База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«03» июня 2016 года

Резолютивная часть решения оглашена «02» июня 2016г.

Решение изготовлено в полном объеме «03» июня 2016г.                               г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	Стельмах С.В. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Коломиец А.А. -	специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	Сивороновой Т.В. -	ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

при участии:

         - <…> – члена аукционной комиссии МБУ «Управление по защите населения и территории» г. Новокузнецка;

         - <…> – представителя ООО «АвтоСоюз», по доверенности;

         - <…> – представителя ООО «АвтоСоюз», по доверенности,

рассмотрев  дело № 363/З-2016, возбужденное по признакам нарушения  аукционной комиссией заказчика – МБУ «Управление по защите населения и территории» г. Новокузнецка законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139300002916000292 «Поставка автозапчастей», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

         30.05.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «АвтоСоюз» (вх. № 2141Э от 30.05.2016)

на действия аукционной комиссии заказчика – МБУ «Управление по защите населения и территории» г. Новокузнецка при проведении электронного аукциона № 0139300002916000292 «Поставка автозапчастей».

         По мнению заявителя, аукционной комиссией при рассмотрении первых частей заявок его заявка была допущена до участия в аукционе неправомерно.

          В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

26.04.2016г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – МБУ «Управление по защите населения и территории» г. Новокузнецка были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0139300002916000292 «Поставка автозапчастей» и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта – 273 141 ,75 рубль.

Согласно требованиям части 1 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с положениями части 3 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно требованиям части 5 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 12.05.2016г. на участие в аукционе было подано 7 (семь) заявок. Все заявки были допущены до участия к аукциону.

Согласно протоколу подведения итогов от 18.05.2016г. заявки под № 5, 1, 2, 3 были признаны аукционной комиссией соответствующими требованиям, установленным документацией об аукционе.

В соответствии с частью 10 статьи 69 ФЗ № 44-ФЗ победителем аукциона признан участник с порядковым номером 5 (ООО «АвтоСоюз»), предложивший наиболее низкую цену контракта – 228 073, 36 рубля.

Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована заявка  участника № 5 (ООО «АвтоСоюз») и установлено, что участником по пунктам 23, 24 Технического задания аукционной документации предложен товар, страной происхождения – Россия.

При рассмотрении заявки участника № 5 (ООО «АвтоСоюз») у аукционной комиссии не было оснований и доказательств предоставления участником недостоверных сведений в части указания страны происхождения товара.

В связи с тем, что информация, предоставленная ООО «АвтоСоюз» в первой части заявки соответствовала требованиям, установленным в аукционной документации, то данный участник был допущен к участию в аукционе.

         Таким образом, решение аукционной комиссии заказчика о признании заявки ООО «АвтоСоюз» соответствующей требованиям, установленным документацией было принято обоснованно, с соблюдением требований части 3 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.

         Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «АвтоСоюз» на действия аукционной комиссии заказчика – МБУ «Управление по защите населения и территории» г. Новокузнецка при проведении электронного аукциона № 0139300002916000292 «Поставка автозапчастей» необоснованной.

2. Производство по делу № 363/З-2016 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:	Стельмах С.В.
Члены Комиссии:	Коломиец А.А.
	Сиворонова Т.В.