База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«05» июня 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена «04» июня 2018г.

Решение изготовлено в полном объеме «05» июня 2018г.                         г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе: 

Председателя комиссии: <…> - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;

Членов комиссии:   <…> начальника отдела контроля в сфере закупок;

  <…> - главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

при участии:

          -  <…> - представителя МБУ Дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа бокса имени Ю.С. Айларова», по доверенности;

         -  <…> - представителя МБУ Дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа бокса имени Ю.С. Айларова», по доверенности;

        -  <…> - представителя МБУ Дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа бокса имени Ю.С. Айларова», по доверенности, 

рассмотрев  дело № 400/З-2018, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – МБУ Дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа бокса имени Ю.С. Айларова» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона №  0339300030218000005 «Капитальный ремонт здания школы бокса, расположенного по адресу: г. Таштагол, ул. Поспелова, д 8», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

         28.05.2018г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «АРМАДА НСК» (вх. № 3496 от 28.05.2018г.) на действия заказчика – МБУ Дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа бокса имени Ю.С. Айларова» при проведении электронного аукциона № 0339300030218000005 «Капитальный ремонт здания школы бокса, расположенного по адресу: г. Таштагол, ул. Поспелова, д 8».

        По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

31.03.2018г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – МБУ Дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа бокса имени Ю.С. Айларова» были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0339300030218000005 «Капитальный ремонт здания школы бокса, расположенного по адресу: г. Таштагол, ул. Поспелова, д 8» и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта – 6 531 592 ,36 рубля.

Согласно требованиям пункта 2 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

 В пункте «Требования к качеству» Описания объекта закупки заказчиком указано, что материалы (товары) и оборудование, используемые при выполнении подрядных работ, их качество и комплектация должны соответствовать требованиям действующих государственных стандартов (ГОСТ), технических условий (ТУ), требованиям иных нормативных документов, а также требованиям действующего законодательства РФ.

Довод заявителя ООО «АРМАДА НСК» о том, что заказчиком в Техническом задании по товарам (материалам), используемых при выполнении работ установлены характеристики к товарам (материалам), которые можно узнать только при испытании определенной партии товара после его производства, признан Комиссией Кемеровского УФАС России необоснованным, поскольку характеристики для вышеуказанных товаров установлены в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ, в соответствии с ГОСТами, указанными в аукционной документации, и не обязывают участника закупки на момент подачи заявки иметь данный товар в наличии.

         Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «АРМАДА НСК» на действия заказчика – МБУ Дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа бокса имени Ю.С. Айларова» при проведении электронного аукциона № 0339300030218000005 «Капитальный ремонт здания школы бокса, расположенного по адресу: г. Таштагол, ул. Поспелова, д 8» необоснованной. 

2. Производство по делу № 400 /З-2018 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии: <…>

Члены Комиссии:      <…>

<…>