База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

  «08» июня 2015 года                                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	Стельмах С.В.   -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Лыжина Д.А.-	начальника  отдела контроля в сфере закупок;
	Щегловой Е.Р.-     Михалевой Е.Е. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;   главного специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

при участии:

- <…> – члена единой комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел РФ по Кемеровской области»,

рассмотрев  дело №192/З-2015, возбужденное по признакам нарушения  единой комиссией ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел РФ по Кемеровской области» законодательства в сфере закупок при проведении  аукциона в электронной форме №0339100011315000085 на поставку изделий медицинского назначения, в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п «б» п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14

 

установила:

 

02.06.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Интермедиа» (вх. №3789 от 02.06.2015г.) на действия единой комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел РФ по Кемеровской области» при проведении электронного аукциона №0339100011315000085 на поставку изделий медицинского назначения.

По мнению заявителя, решение единой комиссии об отказе ООО «Интермедиа» в допуске к участию в аукционе противоречит требованиям законодательства о контрактной системе, поскольку первая часть заявки данного участника была оформлена в соответствии с положениями аукционной документации.

 

В процессе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

22.05.2015г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/  заказчиком  – ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел РФ по Кемеровской области»  были размещены извещение о проведении электронного аукциона №0339100011315000085 на поставку изделий медицинского назначения и аукционная документация.

На участие в электронном аукционе было подано 4 заявки.

01.06.2015г. единой комиссией ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел РФ по Кемеровской области»  были рассмотрены аукционные заявки и принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе участникам №1, 2, 3, в связи с чем открытый аукцион в электронной форме был признан несостоявшимся (Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 01.06.2015г.).

01.06.2015г. единой комиссией ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел РФ по Кемеровской области»  была рассмотрена вторая часть заявки участника №4 и признана соответствующей требованиям аукционной документации (Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 01.06.2015г.).

 

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 01.06.2015г. участнику закупки №3 было отказано в допуске к участию в аукционе, в связи с несоответствием представленных в заявке конкретных показателей товара требованиям технического задания аукционной документации,  а именно: поз. 7 – участником предложены салфетки антисептические спиртовые в количестве 1000 шт., в документации об аукционе заявлено 2000 шт.; поз. 9 – в аукционной документации данная позиция отсутствует, вместе с тем в заявке предложены к поставке тест-полоски.

Согласно части 4 статьи 66 ФЗ №44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 ФЗ №44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В результате анализа первой части заявки №3 на участие в электронном аукционе №0339100011315000085 Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что в позиции 6 заявки «салфетки спиртовые» участником указано 2000 шт., а позиция 9 «тест-полоски» отсутствует.

На основании изложенного решение единой комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел РФ по Кемеровской области» об отказе участнику закупки №3 (ООО «Интермедиа») в допуске к участию в электронном аукционе №0339100011315000085 на поставку изделий медицинского назначения противоречит части 5 статьи 67 ФЗ №44-ФЗ.

         Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу  ООО «Интермедиа» на действия единой комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел РФ по Кемеровской области» при проведении электронного аукциона №0339100011315000085 на поставку изделий медицинского назначения  обоснованной.

2. Признать единую комиссию ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел РФ по Кемеровской области»  нарушившей часть 5 статьи 67 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4. Передать материалы дела №192/З-2015 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                   С.В. Стельмах

 

Члены  комиссии:                                                              Д.А. Лыжин

                                                                                                

                                                                                             Е.Р. Щеглова

 

                                                                                             Е.Е. Михалева