База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«06» июня 2018г.                                                                                      г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена «05» июня 2018г.

Решение в полном объеме изготовлено  «06» июня 2018г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии: <…>- заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;

Членов комиссии:      <…>- начальника отдела контроля в сфере закупок;

  <…>. - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок,

при участии:

         - <…>– представителя Департамента контрактной системы Кемеровской области, по доверенности;

        - <…>– представителя ГКУЗ КО «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница», по доверенности,

рассмотрев  № 403/З-2018, возбужденное по признакам нарушения  аукционной комиссией уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кемеровской области при проведении электронного аукциона № 0139200000118003375 «Поставка светильников светодиодных», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п.п «б» п.2 ч.3 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

 

УСТАНОВИЛА:

 

         30.05.2018г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Энергокомплекс» (вх. 2589Э от 30.05.2018г.) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кемеровской области при проведении электронного аукциона № 0139200000118003375 «Поставка светильников светодиодных».

         По мнению заявителя, решение аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе его заявки было принято незаконно.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

17.05.2018г. в Единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом – Департаментом контрактной системы Кемеровской области по заявке заказчика – ГКУЗ КО «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница» были размещены извещение при проведении электронного аукциона № 0139200000118003375 «Поставка светильников светодиодных» и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта – 29 550,00 рублей.

Согласно требованиям части 1 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с положениями части 3 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно требованиям части 5 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 29.05.2018г. на участие в аукционе было подано 3 (три) заявки. Заявки № 1, 2 были отклонены от участия в данном аукционе.

В аукционной документации «Описание объекта закупки» заказчиком установлены следующие требования к светильникам светодиодным:

№ п/п Наименование товаров (работ, услуг), функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки Ед. изм. Кол-во (объем)

1 Светильник светодиодный

"Светильник светодиодный": Тип - потолочный, встраиваемый в стандартные подвесные потолки типа Армстронг, а также на любые ровные поверхности накладным способом

Цвет корпуса белый

Материал корпуса сталь

Тип источника света светодиоды

Световой поток не менее 3000 лм

Класс пылевлагозащищенности IP20 или выше

Класс электробезопасности - I

Угол освещения не менее 120°

Блок питания - встроенный

Коэффициент пульсации менее 2%

Габариты 595x595x27 ±1-3 мм

Класс энергоэффективности - А

  Штука 50

 

         Заявка № 1 (ООО «Энергокомплекс») была отклонена по следующей причине: «В связи с несоответствием информации требованиям аукционной документации: - в заявке участника показатели поставляемых (используемых) товаров по п. 1 не соответствуют значениям, установленным в п.п.1 технического задания документации об электронном аукционе (коэффициент пульсации)».

       Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована заявка № 1 (ООО «Энергокомплекс») и установлено, что данный участник по показателю «Коэффициент пульсации» указал 2%. Поскольку заказчиком по данному показателю было установлено  – менее 2%, предложение участника закупки № 1 по коэффициенту пульсации не соответствует требованиям, установленным аукционной документацией, следовательно, его первая часть заявки подлежит отклонению.

В связи с вышеизложенным, решение аукционной комиссии уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кемеровской области об отказе в допуске к участию в аукционе заявки № 1 (ООО «Энергокомплекс») было принято с соблюдением требований пункта 2 части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ. 

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России  

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Энергокомплекс» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кемеровской области при проведении электронного аукциона № 0139200000118003375 «Поставка светильников светодиодных» необоснованной.

2. Производство по делу № 403/З-2018 прекратить. 

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                         <…>

   

          Члены  комиссии:                                                          <…>

 

                                                                                                   <…>