База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам внеплановой проверки соблюдения законодательства

о размещении заказов

«27» июня 2016г.

Резолютивная часть решения оглашена «29» июня 2016г.                   г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «29» июня 2016г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в составе:

 

Председателя комиссии:	Стельмах С.В.  -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:
	Михалевой Е.Е.-                                                                                                                                                                          Коломиец А.А. -	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;   специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

 

при участии:

- <…> – представителя ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России по доверенности,

проведя в соответствии со ст. 99 Федерального Закона № 44 - ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № -44 ФЗ) внеплановую проверку действий заказчика – ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России при проведении электронного аукциона № 0339100009416000082 «Услуги по выполнению молекулярно-генетических исследований для нужд осужденных, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

06.06.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России о том, что протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 0339100009416000082 «Услуги по выполнению молекулярно-генетических исследований для нужд осужденных, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу» не был опубликован на сайте http://zakupki.gov.ru/ и на электронной площадке в установленные законом сроки, в связи с техническими причинами (отсутствие подключения к сети интернет).

23.05.2016г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/   заказчиком - ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0339100009416000082 «Услуги по выполнению молекулярно-генетических исследований для нужд осужденных, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу».

Согласно извещению, размещенному на официальном сайте, дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 31.05.2016г., дата проведения электронного аукциона - 02.06.2016г.

Начальная (максимальная) цена контракта  - 2 559 396,18 рублей.

На участие в аукционе было подано 2 заявки.

06.06.2016г. аукционной комиссией ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России были рассмотрены первые части заявок на участие в электронном аукционе и принято решение о допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки (Протокол   рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе  от 06.06.2016г.).

Рассмотрев материалы внеплановой проверки, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к следующим выводам:

Согласно части 6 статьи 67 ФЗ №44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Согласно части 7 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что заказчик - ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России  не опубликовал на официальном сайте протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе в сроки установленные  частью 7 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия Кемеровского УФАС России  усматривает в действиях заказчика - ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России нарушение требований части 7 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ, Комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

 

1. Признать заказчика - ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России нарушившим  часть 7 статьи 67 Федерального Закона № 44 - ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Выдать предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

 

Председатель комиссии                                                                           С.В. Стельмах

 

Члены Комиссии:                                                                         

                                                                                                                    Е.Е.Михалева

 

                                                                                                              А.А. Коломиец