База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«26» июня 2018г.                                                                                      г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена «25» июня 2018г.

Решение в полном объеме изготовлено  «26» июня 2018г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии: <…> - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;

Членов комиссии:      <…> -- начальника отдела контроля в сфере закупок;

  <…> -- главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок,

при участии:

         - <…> -- представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новокузнецке Кемеровской области (Межрайонное), по доверенности;

        - <…> -– представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новокузнецке Кемеровской области (Межрайонное), по доверенности, 

рассмотрев  № 465/З-2018, возбужденное по признакам нарушения  аукционной комиссией заказчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новокузнецке Кемеровской области (Межрайонное) требований законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона № 0239400000218000061 «Поставка шин автомобильных», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п.п «б» п.2 ч.3                              ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

 

УСТАНОВИЛА:

 

         18.06.2018г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Дельта Авто» (вх. 2990Э от 18.06.2018г.) на действия аукционной комиссии заказчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новокузнецке Кемеровской области (Межрайонное) при проведении электронного аукциона № 0239400000218000061 «Поставка шин автомобильных».

         По мнению заявителя, аукционной комиссией его заявка была отклонена незаконно.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

01.06.2018г. в Единой информационной системе в сфере закупок заказчиком – Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Новокузнецке Кемеровской области (Межрайонное) были размещены извещение при проведении электронного аукциона № 0239400000218000061 «Поставка шин автомобильных» и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта – 22 776 ,00 рублей.

Согласно требованиям части 1 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с положениями части 3 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно требованиям части 5 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно требованиям подпункта «б» пункта 1 части 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Аналогичные требования установлены заказчиком в разделе 5 аукционной документации.

В пункте 4.2 раздела 4 аукционной документации заказчиком установлено следующее: «Поставляемый товар должен быть новым, не восстановленным, ранее не использованным, заводского производства, не должен иметь дефектов связанных с конструкцией, материалами или функционированием при его штатном использовании, не ранее 2018 года выпуска».

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что характеристики, установленные заказчиком в пункте 4.2 раздела аукционной документации должны быть предоставлены в заявке участником закупки как конкретные показатели.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 15.06.2018г. на участие в аукционе было подано 3 (три) заявки. Все заявки были отклонены от участия в данном аукционе.

         Заявка № 3 (ООО «Дельта Авто») была отклонена по следующей причине: «Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, или представление недостоверной информации (Отказ по п. 1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ)».

         Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована заявка № 3 (ООО «Дельта Авто») и установлено, что в заявке участника отсутствуют конкретные сведения, установленные пунктом 4.2 раздела 4 аукционной документации, что не соответствует требованиям, установленным аукционной документацией, следовательно, его первая часть заявки подлежит отклонению.

В связи с вышеизложенным, решение аукционной заказчика – Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Новокузнецке Кемеровской области (Межрайонное) об отказе в допуске к участию в аукционе заявки № 3 (ООО «Дельта Авто») было принято с соблюдением требований пункта 1 части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ. 

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г.  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России  

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Дельта Авто» на действия аукционной комиссии заказчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новокузнецке Кемеровской области (Межрайонное) при проведении электронного аукциона № 0239400000218000061 «Поставка шин автомобильных» необоснованной.

2. Производство по делу № 465/З-2018 прекратить. 

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                         <…> -

   

          Члены  комиссии:                                                          <…> -

 

                                                                                                   <…> -