База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«18» июля 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена «17» июля 2017г.

Решение изготовлено в полном объеме «18» июля 2017г.»                      г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:  <…> - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;

Членов комиссии: <…> - начальника отдела контроля в сфере закупок;

 <…> - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

 

 при участии:

          -  <…> -– представителя ООО «А Строй», по доверенности, 

рассмотрев  дело № 485/З-2017, возбужденное по признакам нарушения аукционной комиссией уполномоченного органа – МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального района» требований Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона № 0339300049217000109 «Капитальный ремонт помещения спортивного зала МБОУ "Новостроевская СОШ", расположенного по адресу: Кемеровская область п.Новостройка, ул.Набережная,д.1», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

            10.07.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «А Строй» (вх. № 2946Э от 10.07.2017) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального района» при проведении электронного аукциона  № 0339300049217000109 «Капитальный ремонт помещения спортивного зала МБОУ "Новостроевская СОШ", расположенного по адресу: Кемеровская область п.Новостройка, ул.Набережная,д.1».

           По мнению заявителя, его первая часть заявки была отклонена от участия в аукционе неправомерно.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

        07.06.2017г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/  уполномоченным органом – МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального района» был объявлен электронный аукцион № 0339300049217000109 «Капитальный ремонт помещения спортивного зала МБОУ "Новостроевская СОШ", расположенного по адресу: Кемеровская область п.Новостройка, ул.Набережная,д.1» и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 952 443 рубля.

         Согласно требованиям пункта 3 части 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар,  первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 26.06.2017г. на участие в электронном аукционе было подано 3(три) заявки. Заявкам № 2, 3 было отказано в допуске к участию в аукционе. Заявка № 1 была допущена к участию в данном аукционе.

Заявка участника № 3 (ООО «А Строй») была отклонена по следующей причине: «Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ). Первая часть заявки не соответствует требованиям п. 17 аукционной документации и пп. "а, б" п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе. Обоснование принятого решения: участником закупки не предоставлена информация о конкретных показателях используемого товара, соответствующая значениям, установленным документацией об электронном аукционе: а именно в п.147  "Ведомость ресурсов" Приложения №4  «Сметная документация» Приложения №3 Техническое задание документации об электронном аукционе заказчиком указано «Плитки керамические для полов гладкие неглазурованные одноцветные с красителем квадратные и прямоугольные в общем количестве не менее 50,388 м².». В заявке участника закупки конкретно не указал, какое именно количество плитки керамической для полов гладкие неглазурованные одноцветные с красителем квадратной и плитки керамической для полов гладкие неглазурованные одноцветные с красителем прямоугольной предложено к использованию в работе».

В пункте 147 Ведомости ресурсов аукционной документации заказчиком установлено следующее:

№ п/п Наименование Ед. изм. Общее количество, не менее

147 Плитки керамические для полов гладкие неглазурованные одноцветные с красителем квадратные и прямоугольные м² 50,388

 

Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована заявка участника № 3 (ООО «А Строй») и установлено, что в своей заявке участник предложил по пункту 147 «Ведомости ресурсов» плитку керамическую для полов гладкую неглазурованную одноцветную с красителем квадратную и плитку керамическую для полов гладкую неглазурованную одноцветную с красителем прямоугольную в количестве – 50, 388м².

Поскольку участник № 3 (ООО «А Строй») не указал, какое именно количество плитки керамической для полов гладкой неглазурованной одноцветной с красителем квадратной и плитки гладкой неглазурованной одноцветной с красителем прямоугольной предложено к использованию в работе по электронному аукциону № 0339300049217000109 «Капитальный ремонт помещения спортивного зала МБОУ "Новостроевская СОШ", расположенного по адресу: Кемеровская область п.Новостройка, ул.Набережная,д.1», то предложение данного участника расценивается как несоответствие информации требованиям, установленным аукционной документацией и ФЗ № 44-ФЗ.

 На основании вышеизложенного решение аукционной комиссии уполномоченного органа – МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального района» о признании первой части заявки № 3 (ООО «А Строй») несоответствующей требованиям, установленным аукционной документацией было принято обоснованно, с соблюдением требований пункта 2 части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.

          Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России  

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «А Строй» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального района» при проведении электронного аукциона № 0339300049217000109 «Капитальный ремонт помещения спортивного зала МБОУ "Новостроевская СОШ", расположенного по адресу: Кемеровская область п.Новостройка, ул.Набережная,д.1» необоснованной.

2. Производство по делу № 485/З-2017 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

 

Председатель комиссии:                                                         <…> -

   

          Члены  комиссии:                                                          <…> -

 

                                                                                           <…> -