База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«27» января 2016 года

Резолютивная часть решения оглашена «26» января 2016г.

Решение изготовлено в полном объеме «27» января 2016г.                         г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	Стельмах С.В. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Лыжина Д.А. -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	Сивороновой Т.В. -	ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок;

при участии:

         - <…> – представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, по доверенности,

рассмотрев  дело № 39/З-2016, возбужденное по признакам нарушения  единой комиссией заказчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0339100013715000176 «Оказание услуг по государственной постовой охране зданий и помещений Управления, для нужд Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на условиях, предусмотренных государственным контрактом», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

         20.01.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области была направлена жалоба ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» (вх. № 291 от 20.01.2016г.) на действия единой комиссии заказчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области при проведении электронного аукциона № 0339100013715000176 «Оказание услуг по государственной постовой охране зданий и помещений Управления, для нужд Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на условиях, предусмотренных государственным контрактом».

         По мнению заявителя, единой комиссией заказчика его заявка на участие в аукционе была признана несоответствующей требованиям аукционной документации неправомерно.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

         Согласно требованиям части 4 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

         Протокол подведения результатов электронного аукциона №  0339100013715000176 составлен, пописан единой комиссией заказчика и размещен на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/  22.12.2015г.

         Таким образом, срок на подачу жалобы исчисляется до 02.01.2017г. включительно.

         Согласно статье 193 Гражданского кодекса РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

         В рассматриваемом случае днем окончания срока подачи жалобы считается 11.01.2016г.

         На основании вышеизложенного заявителем ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность»  пропущен срок обжалования действий единой комиссии заказчика.                     

Руководствуясь частями 4, 11 статьи 105 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность»  на действия единой комиссии  заказчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области при проведении электронного аукциона № 0339100013715000176 «Оказание услуг по государственной постовой охране зданий и помещений Управления, для нужд Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на условиях, предусмотренных государственным контрактом» без рассмотрения.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:	Стельмах С.В.
Члены Комиссии:	Лыжин Д.А.
	Сиворонова Т.В.