Решение №08/7891 от 03.08.2015г. Решение по делу № 298/З-2015 от 5 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение
«30» июля 2015 года г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
Председателя комиссии: Кухарской Н.Е. – руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов Комиссии: Лыжина Д.А.– начальника отдела контроля
в сфере закупок;
Михалевой Е.Е. – главного специалиста-эксперта
отдела контроля в сфере закупок;
Щегловой Е.Р. - ведущего специалиста-эксперта
отдела контроля в сфере закупок;
при участии:
- <…> - представителя заказчика - УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (доверенность);
- <…> – представителя заказчика - УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (доверенность),
рассмотрев дело № 298/З-2015, возбужденное по признакам нарушения единой комиссией заказчика - УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0239100004015000045 «Поставка копировально-множительной техники», в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
установила:
В адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО «Зазеркалье-сервис» (вх. № 4932 от 23.07.2015 г.) на действия единой комиссии заказчика - УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) при проведении электронного аукциона №0239100004015000045 «Поставка копировально-множительной техники» по отклонению его заявки.
По мнению заявителя, единой комиссией заказчика - УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) необоснованно отказано ООО «Зазеркалье-сервис» в допуске к участию в аукционе.
Заявитель считает, что первая часть его заявки на участие в аукционе соответствует требованиям аукционной документации, заявка была отклонена неправомерно.
В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
24.06.2015г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) - были размещены извещение о проведении электронного аукциона №0239100004015000045 «Поставка копировально-множительной техники» и аукционная документация.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 08.07.2015 г. на участие в электронном аукционе было подано 5 заявок участников закупки, допущено до участия в аукционе 3 заявки.
Заявка участника закупки ООО «Зазеркалье-сервис» была отклонена в связи с непредставлением информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 ФЗ № 44-ФЗ.
Предметом электронного аукциона является поставка копировально-множительной техники.
Согласно п.2 ч.4 ст. 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с п.п.б п.3 ч. 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В п. 3.2. раздела 3 документации об электронном аукционе № АЭ-45-15 содержатся требования к характеристикам поставляемого товара и упаковке поставляемого товара, в том числе указано, что товар должен быть без дефектов и повреждений, новый, не бывший в употреблении, в ремонте, не восстановленный, без замены составных частей и восстановления потребительских свойств, не ранее 2014 года выпуска; товар должен быть отгружен в надежной упаковке, обеспечивающей сохранность и качество товара при транспортировке.
Заявка участника электронного аукциона не содержит вышеперечисленных характеристик товара, предлагаемого к поставке, что не соответствует требованиям п.п. «б» п.1 ч.3 ст.66 ФЗ № 44-ФЗ и разделу № 4 документации об электронном аукционе.
В связи с тем, что Заявитель не указал в первой части своей заявки конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о правомерности действий единой комиссии заказчика.
Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Зазеркалье-сервис» на действия единой комиссии заказчика - УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) при проведении электронного аукциона № 0239100004015000045 «Поставка копировально-множительной техники» необоснованной.
- Производство по делу № 298/З-2015 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: Н.Е.Кухарская
Члены комиссии
Д.А.Лыжин
Е.Е.Михалева
Е.Р.Щеглова