База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

  «03» сентября  2015 года                                                                    г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

 Председателя комиссии:    Стельмах С.В. –  заместителя руководителя

                                                                             Кемеровского УФАС России;                                                                  

 

Членов Комиссии:              Сивороновой Т.В. –  ведущего специалист-эксперт

                                                                             отдела контроля  в  сфере закупок;   

                                                                                                                                  

                                                  Лыжина Д.А. –  начальника отдела контроля

                                                                            в  сфере закупок; 

 

                                           Щегловой Е.Р. -  ведущего специалиста-эксперта

                                                                      отдела   контроля в сфере закупок;

                                                                                 

 

при участии:

- <…>- представителя уполномоченного органа - Управления муниципального заказа администрации города Кемерово  (по доверенности);

рассмотрев  дело № 384/З-2015, возбужденное по признакам нарушения  единой комиссией уполномоченного органа - Управления муниципального заказа администрации города Кемерово законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0139300032515001355 «Поставка расходных материалов для стерилизации», в результате проведения  внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от  19.11.2014 № 727/14,

 

 

установила:

 

 

В  адрес   Кемеровского   УФАС   России  поступила жалоба ЗАО «Медтест-Спб» (вх. №3286э от 28.08.2015 г.) на действия единой комиссии уполномоченного органа - Управления муниципального заказа администрации города Кемерово - при проведении электронного аукциона №0139300032515001355 «Поставка расходных материалов для стерилизации».

            По  мнению  заявителя, единой комиссией уполномоченного органа незаконно и необоснованно отказано ЗАО «Медтест-Спб»  в  допуске  к участию в аукционе.

Заявитель считает, что первая часть его заявки на участие в аукционе соответствует  требованиям  аукционной  документации, заявка была отклонена неправомерно. 

            В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

30.07.2015г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/  уполномоченным органом - Управлением муниципального заказа администрации города Кемерово были размещены извещение о проведении электронного аукциона  №0139300032515001355 «Поставка расходных материалов для стерилизации» и  аукционная  документация.

         Начальная максимальная цена контракта - 293 024,25 рублей.

          Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 26.08.2015г. на участие в аукционе было подано 5 заявок, 4 заявки допущены до участия в электронном аукционе, 1 заявке отказано в участии в электронном аукционе.

            Согласно части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

            Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 26.08.2015г. заявке №5 (ЗАО «Медтест-Спб») отказано в участии в электронном аукционе по причине:

            «В связи с не предоставлением информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 ФЗ № 44-ФЗ: в заявке участника отсутствуют конкретные показатели предлагаемых к поставке товаров № 1,2,3,4, соответствующие значениям, установленным в техническом задании документации об электронном аукционе, в отношении плотности».

          

В соответствии с п.п.б п.3 ч. 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В техническом задании электронного аукциона содержатся технические характеристики материала упаковочного для паровой и газовой стерилизации, а именно:

 

наименование

Техническая характеристика

Материал упаковочный для паровой и газовой стерилизации

Характеристики бумаги: Плотность – 60-70г/м2; Прочность на растяжение в сухом состоянии в машинном направлении более 4,4 кН/м  и в поперечном направлении более 2,2 кН/м; Прочность на растяжение во влажном состоянии в машинном направлении более 0,90 и в поперечном направлении более 0,45 кН/м; Прочность на продавливание в сухом и во влажном состоянии более 230 и 35 кПа соответственно; Размер пор – менее 50 мкм; рН водного экстракта 5-8; Содержание сульфатов не более - 0,25%; Содержание хлоридов не более - 0,05%; Флюоресценция  - 0%.

 

Проведя анализ первой части заявки участника закупки ЗАО «Медтест-Спб»  Комиссия  Кемеровского  УФАС России приходит к выводу о том, что данная заявка не содержит конкретного значения плотности бумаги, (в заявке данное значение указано как диапазон 60-70 г/м2), что  не соответствует требованиям  п.п. «б» п.1 ч.3 ст.66 ФЗ №44-ФЗ и разделу № 10 и п/п 11 информационной карты  документации  об электронном аукционе.

В связи с тем, что Заявитель не указал в первой части своей заявки конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, Комиссия  Кемеровского УФАС России приходит к выводу о правомерности действий единой комиссии уполномоченного органа.

 

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ЗАО «Медтест-Спб»  на действия единой комиссии уполномоченного органа - Управления муниципального заказа администрации города Кемерово при проведении электронного аукциона №0139300032515001355 «Поставка расходных материалов для стерилизации» необоснованной.
2.        Производство по делу № 384/З-2015 прекратить.

 

            Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

           

Председатель комиссии:                                                           С.В.Стельмах

     Члены  комиссии                                                                                                                                                                           

                                                                                                  Т.В.Сиворонова

 

                                                                                                  Д.А.Лыжин

                                                                                       

                                                                                                       Е.Р.Щеглова