База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 «11» сентября 2015 года                                                                   

Резолютивная часть решения оглашена «08» сентября 2015г.

Решение изготовлено в полном объеме «11» сентября 2015г.                      г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	Кухарской Н.Е. -	руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Лыжина Д.А. -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	Сивороновой Т.В. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	Коломиец А.А. -	специалиста – эксперта отдела контроля в сфере закупок

 

при участии:

         - <…> – представителя уполномоченного органа Управления муниципального заказа администрации города Кемерово, по доверенности;

         - <…> – представителя ООО «Техкомсервис», по доверенности,

рассмотрев  дело № 392/З-2015, возбужденное по признакам нарушения   аукционной комиссией уполномоченного органа – Управления муниципального заказа администрации г. Кемерово законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139300032515001150 «Поставка платы сенсора для комплекса рентгеновского диагностического «Максима»», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

         01.09.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила  жалоба ООО «ТехКомСервис» (вх. № 5811 от 01.09.2015г.) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления муниципального заказа администрации г. Кемерово при проведении электронного аукциона № 0139300032515001150 «Поставка платы сенсора для комплекса рентгеновского диагностического «Максима»».

        По мнению заявителя, аукционная комиссия незаконно приняла решение о допуске к участию в аукционе заявки участника № 2, а именно: по мнению заявителя в первой части заявки участником № 2 предложен эквивалентный товар, который не соответствует требованиям заказчика, изложенным в описании объекта закупки.            

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

         14.07.2015г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – МБУЗ  «Городская клиническая больница № 20» было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0139300032515001150 «Поставка платы сенсора для комплекса рентгеновского диагностического «Максима»» и аукционная документация.

Согласно требованиям части 1 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно требованиям части 5 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Заказчиком в пункте 10 раздел III Информационной карты установлено требование к первой части заявки на участие в аукционе, а именно: участник закупки в первой части заявки указывает согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией.

В связи с установленным требованием заказчика к содержанию первой части заявки участник должен был выразить согласие, соответствующее требованиям аукционной  документации.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 25.08.2015г. заявка № 2 была допущена к участию в аукционе, так как его заявка соответствовала требованиям, указанным в аукционной документации.

Комиссией Кемеровского УФАС была проанализирована заявка участника № 2 и установлено, что данный участник выразил свое согласие.

         Таким образом, решение аукционной комиссией уполномоченного органа – Управления муниципального заказа администрации г. Кемерово о допуске к участию в аукционе заявки № 2  было принято с соблюдением требований части 3 статьи 67 ФЗ  № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

 

 

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу ООО «ТехКомСервис» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления муниципального заказа администрации                     г. Кемерово при проведении электронного аукциона № 0139300032515001150 «Поставка платы сенсора для комплекса рентгеновского диагностического «Максима»» необоснованной.

         5. Производство по делу № 392/З-2015 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:	Кухарская Н.Е.
Члены Комиссии:	Лыжин Д.А.
	Сиворонова Т.В.
	Коломиец А.А.