База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«05» февраля 2019г.

Резолютивная часть решения оглашена «04» февраля 2019г.                    г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «05» февраля 2019г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе: 

Председателя комиссии: <…> - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;

Членов комиссии: <…> - главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок; 

<…> - специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок; 

при участии:

- <…>, <…> – представителей заказчика ФГБОУ Высшего образования «Кемеровский Государственный Сельскохозяйственный институт», по доверенности,

рассмотрев дело №35/З-2019, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – ФГБОУ Высшего образования «Кемеровский Государственный Сельскохозяйственный институт» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0339100000618000035 «Выполнение работ по ремонту комнаты общежития», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

28.01.2019 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «СИБСНАБСЕРВИС» (вх. №382э от 28.01.2019), на действия заказчика – ФГБОУ Высшего образования «Кемеровский Государственный Сельскохозяйственный институт» при проведении электронного аукциона №0339100000618000035 «Выполнение работ по ремонту комнаты общежития».

По мнению заявителя, аукционной комиссией его заявка была отклонена от участия в аукционе неправомерно.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

24.01.2019 в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком - ФГБОУ Высшего образования «Кемеровский Государственный Сельскохозяйственный институт» были размещены извещение о проведении электронного аукциона №0339100000618000035 «Выполнение работ по ремонту комнаты общежития» и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта – 279 818, 00 рублей.

Согласно требованиям части 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Аналогичные требования установлены заказчиком в пункте 36 Аукционной документации.

Согласно требованиям пункта 1 части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 24.01.2019 на участие в аукционе было подано 24 (двадцать четыре) заявки.

Заявка  (ООО «СИБСНАБСЕРВИС») была отклонена по следующей причине: 

«Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, или представление недостоверной информации (Отказ по п. 1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ).

Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована заявка участника ООО «СИБСНАБСЕРВИС» и установлено, что в своей заявке участник предлагает неполный перечень материалов для выполнения работ, который определен Заказчиком в ведомости материалов.

На основании вышеизложенного решение аукционной комиссии заказчика – ФГБОУ Высшего образования «Кемеровский Государственный Сельскохозяйственный институт» об отклонении первой части заявки ООО «СИБСНАБСЕРВИС» было принято обоснованно, с соблюдением требований части 6 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «СИБСНАБСЕРВИС» на действия аукционной комиссии заказчика – ФГБОУ Высшего образования «Кемеровский Государственный Сельскохозяйственный институт» при проведении электронного аукциона №0339100000618000035 «Выполнение работ по ремонту комнаты общежития» необоснованной.

2. Производство по делу №35/З-2019 прекратить.

 

Председатель комиссии: <…>

 

Члены Комиссии:      <…>

<…>