Решение №08/9931 от 10.10.2018 Решение по делу № 736/З-2018 от 10 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
«09» октября 2018г. г. Кемерово
Резолютивная часть решения оглашена «08» октября 2018г.
Решение в полном объеме изготовлено «09» октября 2018г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
Председателя комиссии: <…> - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии: <…> - специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
<…> - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок,
при участии:
- <…> – представителя ФКУ «Исправительная колония № 44 ГУФСИН по Кемеровской области», по доверенности,
рассмотрев № 736/З-2018, возбужденное по признакам нарушения аукционной комиссией заказчика – ФКУ «Исправительная колония № 44 ГУФСИН по Кемеровской области» требований законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок № 0339100014918000037 «Стоматологическая установка; Компрессор; Микромотор», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п.п «б» п.2 ч.3 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
УСТАНОВИЛА:
02.10.2018г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «СИБСТОМ» (вх. № 4713Э от 02.10.2017г.) на действия аукционной комиссии заказчика – ФКУ «Исправительная колония № 44 ГУФСИН по Кемеровской области» при проведении запроса котировок № 0339100014918000037 «Стоматологическая установка; Компрессор; Микромотор».
По мнению заявителя, котировочной комиссией его заявка не была рассмотрена, чем нарушила его права и законные интересы.
В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
17.09.2018г. в Единой информационной системе в сфере закупок заказчиком – ФКУ «Исправительная колония № 44 ГУФСИН по Кемеровской области» было размещено извещение о проведении запроса котировок № 0339100014918000037 «Стоматологическая установка; Компрессор; Микромотор».
Начальная (максимальная) цена контракта – 285 000 ,00 рублей.
Согласно требованиям части 2 статьи 77 ФЗ № 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок от 27.09.2018г. на участие в запросе котировок была подана одна заявка, которая была признана соответствующей требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно требованиям части 6 статьи 77 ФЗ № 44-ФЗ в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, запрос котировок признается несостоявшимся.
Поскольку на участие в запросе котировок была подана одна заявка, данный запрос котировок был признан несостоявшимся.
Дата и время окончания подачи заявок – 27.09.2018г. 14:00.
Место подачи котировочных заявок – РФ, 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Аэродромная, д. 2/корпус Б.
Согласно извещению о проведении запроса котировок дата и время проведения вскрытия конвертов – 27.09.2018г.
Место проведения вскрытия конвертов - РФ, 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Аэродромная, д. 2/корпус Б, кабинет № 1.
В Извещении о проведении запроса котировок заказчиком установлены требования к форме подачи заявки, а именно: «Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа (через ЕИС), до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок. Заявка в форме электронного документа должна соответствовать требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Заявка должна быть подана с соблюдением требований ст. 5 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".».
Поскольку заявка участника ООО «СИБСТОМ» не была подана в письменной форме в запечатанном конверте, следовательно, данная заявка не могла быть рассмотрена аукционной комиссией заказчика.
В связи с вышеизложенным в действиях аукционной комиссии заказчика - ФКУ «Исправительная колония № 44 ГУФСИН по Кемеровской области» отсутствует нарушение требований ФЗ № 44-ФЗ.
Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «СИБСТОМ» на действия аукционной комиссии заказчика – ФКУ «Исправительная колония № 44 ГУФСИН по Кемеровской области» при проведении запроса котировок № 0339100014918000037 «Стоматологическая установка; Компрессор; Микромотор» необоснованной.
2. Производство по делу № 736/З-2018 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: <…>
Члены комиссии: <…>
<…>