База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«01» октября  2015 года             

Резолютивная часть объявлена 28.09.2015г.                                                 г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «01» октября 2015г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

 Председателя комиссии:    Стельмах С.В. – заместителя  руководителя

                                                                            Кемеровского  УФАС России;                                                                  

 

Членов Комиссии:              Михалевой Е.Е.–   главного  специалиста-эксперта

                                                                         отдела контроля  в  сфере закупок;   

                                                                                                                                  

                                        Сивороновой Т.В. –  ведущего специалиста-эксперта

                                                                      отдела контроля в  сфере закупок;                                                                        

 

                                           Щегловой Е.Р. -  ведущего специалиста-эксперта

                                                                      отдела   контроля в сфере закупок;

                                                                                 

при участии:

- <…> - представителя заказчика -  Государственного автономного  учреждения здравоохранения Кемеровской области «Областной клинический центр охраны здоровья шахтеров» (доверенность);

- <…> - представителя заказчика -  Государственного автономного  учреждения здравоохранения Кемеровской области «Областной клинический центр охраны здоровья шахтеров» (доверенность),

 

рассмотрев  дело № 449/З-2015, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком - Государственным  автономным  учреждением  здравоохранения Кемеровской области «Областной клинический центр охраны здоровья шахтеров» (далее - ГАУЗ КО ОКЦОЗШ)  законодательства  о  контрактной  системе в сфере закупок  при проведении запроса котировок №0339100000715000087 «Поставка расходного материала  для иммуногистохимических исследований», в результате проведения  внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от  19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО «ЛабПоинт»  (вх. № 3669э от 21.09.2015 г.) на действия  заказчика - ГАУЗ КО ОКЦОЗШ  при  проведении запроса котировок № 0339100000715000087 «Поставка расходного материала  для иммуногистохимических исследований».

По  мнению    заявителя,  извещение о запросе котировок не соответствует законодательству о контрактной системе, а именно:

- согласно условиям п.4 технического задания  в закупке, наряду с другими товарами, предусмотрено приобретение аммиака водного, данный реактив используется для диагностики и в медицинских целях, следовательно, его поставка осуществляется с предоставлением регистрационных удостоверений. Требования о наличии регистрационного удостоверения содержатся и в п. 3.7. проекта контракта. Однако, исходя из данных, приведенных на сайте Росздравнадзора, на данный товар отсутствуют регистрационные удостоверения, таким образом, выполнение условий контракта невозможно.  

     В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

11.09.2015г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/    заказчиком - ГАУЗ КО ОКЦОЗШ  было размещено извещение о проведении запроса котировок  №0339100000715000087 «Поставка расходного материала для иммуногистохимических исследований».

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок  от 21.09.2015 г. запрос котировок признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному частью 6 статьи 77 ФЗ № 44-ФЗ в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка, данная заявка признана соответствующей требованиям ФЗ № 44-ФЗ и требованиям, указанным в извещении.

Заказчиком в п. 4 «Наименование, характеристики  и количество поставляемой продукции» установлено:

 

 

 

№ п/п	Наименование	Технические характеристики	Код ОКПД	Ед. изм.	Кол-во
1	Хлороформ ХЧ	Хлороформ  «химически чистый» Внешний вид: бесцветная прозрачная жидкость Массовая доля хлороформа не менее  99,85% Форма выпуска: субстанция в бутылках по 1,5 кг.	24.14.13.114	упаковка	200
2	о-Ксилол ЧДА	о-Ксилол «чистый для анализа» ЧДА Внешний вид: бесцветная прозрачная жидкость Массовая доля основного вещества не менее 99,5 Форма выпуска: стеклянная бутылка не менее 0.9 кг	24.14.12.171	упаковка	167
3	Гистомикс	Гранулированный парафин готовый для заливки тканевых образцов в блоки. Не должен содержать механических примесей и воды. Цвет: белый Запах: без запаха Температура плавления 52-54ºС  Фасовка: не менее 5 кг в упаковке	23.20.31.121	упаковка	12

 

Проведя анализ извещения о запросе котировок (закупка №0339100000715000087), Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу об отсутствии  в перечне закупаемых товаров реактива Аммиак водный (ОКПД 24.66.42.310).

На основании вышеизложенного Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о необоснованности довода жалобы ООО «ЛабПоинт».

 

            Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ЛабПоинт» на действия заказчика - ГАУЗ КО ОКЦОЗШ  при проведении запроса котировок  № 0339100000715000087 «Поставка расходного материала  для иммуногистохимических исследований»  необоснованной.
2.        Производство по делу № 449/З-2015 прекратить.

 

            Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

           

Председатель комиссии:                                                           С.В.Стельмах

 

     Члены  комиссии                                                                      Е.Е.Михалева

                                                                                                 

                                                                                                  Т.В.Сиворонова

 

                                                                                                       Е.Р.Щеглова