Определение №09.10.17 № 09/9811 Определение о прекращении производства по делу № 67/Р-2017 от 19 октября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 67/Р-2017
«17» октября 2017г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: <…> <…>
Членов Комиссии: <…> <…>
рассмотрев дело № 67/Р-2017, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой» (ИНН 6671460649, ОГРН 1146671021310, дата регистрации: 02.09.2014г., юридический адрес: 620014, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Малышева, д. 36, литер А, офис 209, далее – ООО «ИнвестСтрой») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 27.05.2017г. в 14:20 посредством смс – сообщения на абонентский номер <…> следующего содержания: «ТАkСИ от 70 руб! Скидка 25% - назови оператОру карту 909. Звони 484484» от абонента <…>.
05.07.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 67/Р-2017 в отношении ООО «ИнвестСтрой» и назначено к рассмотрению на 09.08.2017г. на 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ИнвестСтрой» заказным письмом с уведомлением о вручении.
09.08.2017г. на рассмотрение дела № 67/Р-2017 представитель ООО «ИнвестСтрой» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ИнвестСтрой» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 09.08.2017г. рассмотрение дела № 67/Р-2017 было отложено на 14.09.2017г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ИнвестСтрой» заказным письмом уведомлением о вручении.
14.09.2017г. на рассмотрение дела № 67/Р-2017 представитель ООО «ИнвестСтрой» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ИнвестСтрой» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 14.09.2017г. рассмотрение дела № 67/Р-2017 было отложено на 17.10.2017г. в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ИнвестСтрой» заказным письмом уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП Почта с отметкой «Адресат отсутствует, выслано обратно отправителю» имеется в материалах дела).
17.10.2017г. состоялось рассмотрение дела № 67/Р-2017 в отсутствие представителя ООО «ИнвестСтрой».
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «Мегафон» информации, следует, что указанный в запросе номер <…>, с которого поступило нежелательное смс-сообщение, выделен в пользование юридическому лицу ООО «ИнвестСтрой» (ИНН 6671460649) по договору услуг связи № 5027716 от 29.03.2017г., абонент обслуживается в Поволжском филиале ПАО «Мегафон».
Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Следовательно, распространение рекламы посредством смс – сообщения без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
Однако, по имеющимся в материалах дела № 67/Р-2017 документам не представляется сделать вывод о том, что смс - рассылка на номер <…> была осуществлена именно ООО «ИнвестСтрой», в связи с чем, Кемеровскому УФАС России не представляется возможным установить лицо, нарушившее законодательство о рекламе.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «е» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 67/Р-2017 в отношении ООО «ИнвестСтрой» прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, определенных пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.