База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 66/Р-2018

«16» октября  2018г.                                                                            г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…> -

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…>- главного специалиста-эксперта отдела рекламы,  

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…>- специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

 

рассмотрев дело № 66/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авуар» (ОГРН 1114501004276, ИНН 4501168636, КПП 450101001, дата присвоения ОГРН 28.06.2011, юридический адрес: 640007,  г. Курган, ул.  Некрасова, дом 18, офис 21, далее - ООО «Авуар») по признакам  нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта  7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе»  (далее  по тексту - ФЗ «О рекламе»), в отсутствие представителя ООО «Авуар», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела;

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 20.06.2018 № 3039э)  о  наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы такси на подъезде по адресу: г. Кемерово, ул. Мичурина, 35 (подъезд № 5). 

Кемеровским УФАС России была проведена проверка наружной рекламы, размещаемой на территории г. Кемерово. По результатам проверки составлен акт № 6 от 29.06.2018, проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах дела).

Установлено, что на двери подъезда № 5 многоквартирного дома по адресу:  г. Кемерово, ул. Мичурина, 35 размещена реклама, которая выполнена краской через трафарет с текстом следующего содержания: «Такси от 30 рублей <…>».

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью «Гамма Телеком» (вх. от 12.07.2018 № 3477э) следует, что абонентский номер <...> указанный в рекламе принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью ООО «Авуар».  

Согласно реестру выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кемеровской области, который  размещен на официальном сайте Департамента транспорта и связи Кемеровской области  (http://dtsko.ru/) в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» у  ООО «Авуар» отсутствует (-ют) разрешение (-я) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (составлен акт от 13.08.2018).

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц  ООО «Авуар», основным видом деятельности ООО «Авуар» является: управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД 68.32). Дополнительными видами деятельности ООО «Авуар» являются: деятельность агентов по оптовой торговле строительными материалами (ОКВЭД 46.13.2), торговля оптовая листовым стеклом (ОКВЭД 46.73.5), покупка и продажа собственного недвижимого имущества (ОКВЭД 68.10), аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом (ОКВЭД 68.20.2).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»  недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких решений.

В нарушение данных правовых норм реклама, размещенная ООО «Авуар» на двери подъезда № 5 многоквартирного дома по адресу: г. Кемерово, ул. Мичурина, 35, содержит недостоверную информацию об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, зарегистрированных в установленном законом порядке и соответствующих требованиям, предъявляемым к ним, без разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Также в рекламе ООО «Авуар» отсутствуют сведения об организации, осуществляющей деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в связи, с чем вводятся в заблуждение потребители данной услуги.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3 статьи 5, пунктом 20 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5, пунктом  7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель. 

В данном случае рекламодателем является ООО «Авуар».

16.08.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 66/Р-2018 в отношении ООО «Авуар» и назначено к рассмотрению на 20.09.2018 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Авуар» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела). 

18.09.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «Авуар» (исх. от 17.09.2018 б/н) из которых следует, что ООО «Авуар» не пользуется телефонным номером, который указан в рекламе. 

20.09.2018 состоялось рассмотрение дела № 66/Р-2018 в отсутствие представителя ООО «Авуар», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела № 66/Р-2018, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 20.09.2018 рассмотрение дела № 66/Р-2018 было отложено на 16.10.2018 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Авуар» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела). 

12.10.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «Авуар» (исх. от 11.10.2018 б/н) из которых следует, что фактическим пользователем телефонного номера <…> является Общество с ограниченной ответственностью «Содружество» (далее – ООО «Содружество») по договору от <…>. 

Согласно пункту 1.1. договора от <…> исполнитель  (ООО «Авуар») обязуется оказать следующие услуги: обеспечение доступа к телефонному номеру в г. Кемерово <…>, принадлежащего исполнителю  (ООО «Авуар») на основании договора с оператором связи, а заказчик (ООО «Содружество») обязуется оплатить эти услуги.

16.10.2018 состоялось рассмотрение дела № 66/Р-2018 в отсутствие представителя ООО «Авуар», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела замены ненадлежащего ответчика (ООО «Авуар») надлежащим (ООО «Содружество», Адрес (место нахождения) юридического лица: 421538, Республика Татарстан, город Набережные Челны, проспект Им Вахитова, дом 20Б, офис 17, ОГРН 1131650017674, ИНН 1650272243, КПП 165001001, дата присвоения ОГРН 18.10.2013).

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем  5  пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 66/Р-2018 отложить.  

2. Назначить  дело  №  66/Р-2018  к  рассмотрению на 19 ноября 2018 года  на 10 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316.

3. ООО «Содружество»  необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 ноября 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

-договор (со всеми приложениями, либо иной документ) на изготовление и размещение  вышеуказанной рекламы с обязательным указанием периода размещения указанной рекламы;

В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;

-платежные документы (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

- разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кемеровской области.

Дополнительно ООО «Содружество» необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пунктом  7 статьи 7  ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Содружество» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

 

 

Заместитель председателя Комиссии

 

Члены Комиссии <…>

 

<…>

 

<…>