Определение №09/10152 от 10.11.2016г. Определение об отложении рассмотрения дела об административн... от 10 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 387/09-АДМ-2016
«10» ноября 2016г. г. Кемерово
Я, Ланцман Людмила Игоревна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 387/09-АДМ-2016, возбужденного протоколом 26.09.2016г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Лазурит» (юридический адрес: 238300, Калининградская область, Гурьевский район, г.Гурьевск, ул. Калининградское шоссе, 15А, почтовый адрес: 630096, г.Новосибирск, ул.Станционная, 78; ИНН 3917032714, ОГРН 10739170000068, КПП 391701001, дата регистрации: 10.01.2007г., далее по тексту – ООО «ТД «Лазурит») по факту нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
16.08.2016г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 24/Р-2016 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ООО «ТД «Лазурит», нарушившим требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при распространении рекламы посредство смс – сообщения без согласия абонента <…> следующего содержания:
- 05.02.2016г. в 10 часов 40 минут: «6 февраля праздничное открытие салона Lazurit в ТЦ «Энергия Уюта», Технический проезд, 33. Всем покупателям подарки, угощения и скидки до 50%! Тел.: 8-923-638-04-14» от абонента Lazurit (смс – центр 8-903-701-11-11).
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствуют сведения о продавце товара.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В нарушение данной правовой нормы абонент Lazurit - ООО «ТД «Лазурит» распространило рекламу посредством смс - сообщения следующего содержания: «6 февраля праздничное открытие салона Lazurit в ТЦ «Энергия Уюта», Технический проезд, 33. Всем покупателям подарки, угощения и скидки до 50%! Тел.: 8-923-638-04-14» (смс – центр 8-903-701-11-11) (05.02.2016г. в 10 часов 40 минут) без согласия абонента <…>.
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5, частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ООО «ТД «Лазурит». На основании договора на оказание услуг связи № 6262276 от 23.05.2015г., заключенного между ОАО «МТС» (оператор) и ООО «ТД «Лазурит» (абонент), в рамках которого ООО «ТД «Лазурит» подключена услуга «МТС Коммуникатор». В соответствии с соглашением о пользовании услугой «МТС Коммуникатор», ПАО «МТС» оказывает ООО «ТД «Лазурит» комплекс услуг по передаче, приему смс – сообщений от ООО «ТД «Лазурит» к получателю смс – сообщений и/или от получателя смс – сообщений к ООО «ТД «Лазурит». В соответствии с соглашением о пользовании услугой «МТС Коммуникатор» ООО «ТД «Лазурит» формирует и отправляет от своего оборудования к смс – центру оператора связи для получателя смс – сообщения.
Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия ООО «ТД «Лазурит» выразившиеся в нарушении требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении 05.02.2016г. в 10 часов 40 минут рекламы посредством смс – сообщения без согласия абонента <…> следующего содержания: «6 февраля праздничное открытие салона Lazurit в ТЦ «Энергия Уюта», Технический проезд, 33. Всем покупателям подарки, угощения и скидки до 50%! Тел.: 8-923-638-04-14» (смс – центр 8-903-701-11-11), подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Время совершения ООО «ТД «Лазурит» административного правонарушения: 05.02.2016г. в 10 часов 40 минут.
24.08.2016г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 26.09.2016г. в 08 часов 40 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «ТД «Лазурит» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
26.09.2016г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 387/09-АДМ-2016 об административном правонарушении в законного представителя, защитника ООО «ТД «Лазурит», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.
26.09.2016г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 387/09-АДМ-2016 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 10.10.2016г. в 09 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «ТД «Лазурит» заказным письмом с уведомлением о вручении.
10.10.2016г. на рассмотрение дела № 387/09-АДМ-2016 об административном правонарушении законный представитель ООО «ТД «Лазурит» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ТД «Лазурит» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 10.10.2016г. рассмотрение дела № 387/09-АДМ-2016 об административном правонарушении было отложено на 10.11.2016г. в 14 часов 00 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО «ТД «Лазурит» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
01.11.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «ТД «Лазурит» о переносе рассмотрения дела № 387/09-АДМ-2016 об административном правонарушении в связи с невозможностью явиться на рассмотрение дела 10.11.2016г.
Данное ходатайство удовлетворено заместителем руководителя управления.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Дело № 387/09-АДМ-2016 отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 387/09-АДМ-2016 на 09 декабря 2016г. в 11 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.
Заместитель руководителя управления Л.И. Ланцман