База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 68/Р-2018

«17» октября 2018г.                                                                       г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…>- временно исполняющей обязанности  руководителя управления;

Членов Комиссии:  <…> - начальника отдела рекламы,  

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…>- специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 68/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лабораторная диагностика» (далее –  ООО «Лабораторная диагностика», ОГРН 1142223007783, ИНН 2223599670, КПП 220801001,  дата присвоения ОГРН 30.06.2014, юридический адрес: 658080, г. Новоалтайск,  ул. Космонавтов, 6) по признакам нарушения  пункта  7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе»  (далее  по тексту -   ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Алтайского краевого Общественного фонда «Здоровье Алтая» (вх. от 24.07.2018 № 3671э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе». 

Из обращения следует, что в газете «Вперед» от 20.07.2018 № 28 (11746) размещена реклама медицинских услуг с текстом следующего содержания: «29 июля в г. Мариинске в поликлинике РЖД по адресу: ул. Вокзальная, 5 ВЕДУТ ПРИЕМ ВЕДУЩИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ из Барнаула УЗИ - ДИАГНОСТИКА… ОТОРИНОЛАРИНГОЛОГ (ЛОР) … ХИРУРГ-ОНКОЛОГ … ОФТАЛЬМОЛОГ … ГИНЕКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ … КОНСУЛЬТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ… Лицензия № ЛО-22-01-004756 от 01.12.2017…».

В рекламе указана лицензия на осуществление медицинской деятельности от 01.12.2017 № ЛО-22-01-004756, выданная Министерством здравоохранения Алтайского края  ООО «Лабораторная диагностика». 

Частью 5 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ  «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в г. Мариинске, в поликлинике РЖД, по адресу:  ул. Вокзальная, 5, 29.07.2018 оказаны медицинские услуги лицами, не имеющими лицензии на осуществление медицинской деятельности на территории Кемеровской области, так как согласно действующему законодательству, оказывать медицинские услуги на территории Кемеровской области может та организация,  лицензия которой выдана Управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области. 

В ходе рассмотрения данного обращения Кемеровским УФАС России установлено следующее: 

Из представленных документов Муниципального унитарного предприятия Редакции газеты «Вперед» (далее - Редакция газеты «Вперед») следует, что в газете «Вперед» (г. Мариинск) от 20.07.2018 № 28 (11746, стр. 16) размещена вышеуказанная реклама на основании договора № <…> на оказание услуг, заключенного между Редакцией газеты «Вперед» и  ООО «Лабораторная диагностика».

Согласно п. 1.1. договора на оказания услуг № <…> Редакция газеты «Вперед» по заданию ООО «Лабораторная диагностика» изготавливает и/или размещает в газете «Вперед»  информацию на условиях, предусмотренных настоящим договором, а ООО «Лабораторная диагностика» обязуется принять и оплатить выполненные работы.

Представлена копия лицензии на осуществление медицинской деятельности от 01.12.2017 № ЛО-22-01-004756, выданная Министерством здравоохранения Алтайского края  ООО «Лабораторная диагностика». В лицензии на осуществление медицинской деятельности от 01.12.2017 № ЛО-22-01-004756 указано место нахождения и место осуществления лицензируемого вида деятельности: 658080, г. Новоалтайск,  ул. Космонавтов, 6.

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Указание в рекламе на виды медицинской деятельности, которые ООО «Лабораторная диагностика»  не вправе осуществлять по адресу: г. Мариинск, ул. Вокзальная, 5, нарушает требования пункта 7 статьи 7  ФЗ «О рекламе».

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

В данном случае рекламодателем  является ООО «Лабораторная диагностика».

16.08.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 68/Р-2018 в отношении ООО «Лабораторная диагностика» и назначено к рассмотрению на 20.09.2018 в 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Лабораторная диагностика» заказным письмом с уведомлением о вручении.

20.09.2018 на рассмотрение дела № 68/Р-2018 представитель ООО «Лабораторная диагностика» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Лабораторная диагностика»    о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 20.09.2018 рассмотрение дела № 68/Р-2018 было отложено на 17.10.2018 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Лабораторная диагностика» заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.10.2018 на рассмотрение дела № 68/Р-2018 представитель  ООО «Лабораторная диагностика» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Лабораторная диагностика»    о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,    

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 68/Р-2018 отложить.  

2.  Назначить  дело  №  68/Р-2018  к  рассмотрению на 21 ноября 2018 года  на 09  часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО «Лабораторная диагностика» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 20 ноября 2018 года письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения пункта  7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

Явка представителя ООО «Лабораторная диагностика» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

Заместитель председателя Комиссии

 

Члены Комиссии <…>

<…>

<…>