База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«15» октября 2014г.                                                                                   г. Кемерово

Заместитель Председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении индивидуальным предпринимателем <…> (далее – ИП <…>, ИНН <…>) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту –  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью  «Столица»  (исх. № 10 от 12.08.2014г.)  о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы медицинских услуг  в журнале  «Самый Сок».

Кемеровским УФАС России была проведена внеплановая документарная проверка Общества с ограниченной ответственностью «Единая служба объявлений» (далее - ООО «Единая служба объявлений»), по результатам проверки составлен Акт № 11 от 09.10.2014г.

В ходе проведения проверки Кемеровским УФАС России было установлено следующее:

- между ИП <…>  и  ООО «Единая служба объявлений» заключен договор № ЕС – 9961 от 25.05.2014г., а также приложение № 1 на размещение рекламных и информационных материалов в журнале «Самый Сок» № 4 (94) июнь с текстом следующего содержания: «Центр красоты VIP Status…В кабинете перманентного макияжа вы можете придать форму и цвет бровям…Все виды косметологии…Перманентный макияж» (стр. 59).

Кемеровским УФАС России в адрес Управления лицензирования медико – фармацевтических видов деятельности по Кемеровской области был направлен запрос о предоставлении информации о том являются ли рекламируемые услуги Центра красоты «VIP Status» медицинскими услугами.

Из ответа Управления лицензирования медико – фармацевтических видов деятельности по Кемеровской области (исх. № 652 от 26.08.2014г.) следует, что согласно порядку оказания медицинской помощи по профилю «косметология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.04.2012 № 381н, номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 1664н пилинг и введение инъекционных наполнителей в мягкие ткани отнесены к медицинских услугам.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В нарушение данной правовой нормы  в журнале «Самый Сок» № 4 (94) за июнь была размещена реклама Центра красоты «VIP Status», не имеющего лицензий на осуществление  медицинских услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ИП <…>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 163/Р-2014 в отношении ИП <…> по признакам нарушения требования пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

2.   Назначить  дело  №  163/Р-2014  к  рассмотрению на 13 ноября 2014 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в   10 часов 50 минут в каб. 316)

3. ИП <…>  необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 12 ноября 2014 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- свидетельства о государственной регистрации;

- договора (иного документа), на изготовление и размещение рекламы вышеуказанного содержания в журнале «Самый Сок»;

- платежных документов (счет - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение рекламы в номерах журнала «Самый Сок»;

- лицензии (ий) со всеми приложениями, на указанные в рекламе виды медицинской деятельности.

Дополнительно необходимо представить письменное пояснение по поводу размещения рекламы в журнале «Самый Сок», содержащей признаки нарушения требования пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

Копии всех указанных документов должны быть заверены надлежащим образом, и представлены в адрес Кемеровского УФАС России с приложением сопроводительного письма, которое должно содержать перечень всех направляемых документов.

В случае отсутствия какой-либо запрашиваемой информации необходимо указать причины ее отсутствия.

Явка представителя ИП <…>  с документом, удостоверяющим личность, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.      

Заместитель Председателя Комиссии                                                 Е.А. Клостер