База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 83/Р-2015

«05» октября 2015г.                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Валевой К.О. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 83/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Клен» (ИНН 4205109535, юридический адрес: 650003,  г.Кемерово, пр.Комсомольский, 49 Г – 23; далее – ООО «Клен») по признакам нарушения части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе), в присутствии директора ООО «Клен» <……> (далее по тексту – <…….>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

29.07.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (исх. № 4419-03/42 от 27.07.2015г.) (далее – Управление Роскомнадзора по Кемеровской области) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы радиоканалом «Радио «КЛЕН» на территории г.Белово, учредителем которой является ООО «Клен».

Из представленных материалов следует, что Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении ООО «Клен» на предмет соблюдения обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области вещания и соблюдения условий лицензии серии РВ № 25430 от 27.05.2014г. (приказ № 153-нд от 03.07.2015г.). Согласно проведенной проверке, вещание радиоканала «Радио «КЛЕН» в период с 06.07.2015г. по 22.07.2015г. осуществлялось с превышением 20% продолжительности времени вещания рекламы в течение суток. В период с 06.07.2015г. по 12.07.2015г. объем рекламы за сутки от объема вещания СМИ радиоканала «Радио «КЛЕН» составил 138%.

Из представленной копии свидетельства о регистрации СМИ ЭЛ № ТУ 42-00484 от 25.04.2012г., следует, что радиоканал «Радио «КЛЕН» зарегистрирован в качестве средства массовой информации не специализирующегося на сообщениях и материалах рекламного характера. В соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 к вышеуказанной лицензии, соотношение вещания СМИ радиоканала «Радио «КЛЕН» к общему объему вещания должно составлять 5 часов в неделю. Вместе с тем, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было выявлено, что вещание радиоканала «Радио «КЛЕН» к общему объему вещания составляет 7 часов 15 минут в неделю и, соответственно, 1 час 02 минуты 12 секунд в день; из них вещание рекламы составляет 59 минут 27 секунд в день, что составляет 138 % вещания за сутки от объема вещания СМИ радиоканала «Радио «КЛЕН».   

11.08.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 83/Р-2015 в отношении ООО «Клен» и назначено к рассмотрению на 10.09.2015г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Клен» заказным письмом с уведомлением о вручении.

03.09.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Клен» (исх. б/н от 03.09.2015г.), из которых следует, что между ООО «Клен» и обществом с ограниченной ответственностью «Романтика» (далее по тексту - ООО «Романтика») заключен договор № Р-РМ-14-04 от 01.07.2014г. Все рекламные вставки ООО «Клен» выходят в эфир в рамках СМИ сетевого партнера согласно дополнительному соглашению к указанному договору от 01.01.2015г.

10.09.2015г. состоялось рассмотрение дела № 83/Р-2015 в присутствии директора ООО «Клен» <…….>, который поддержал представленные письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств и привлечению к рассмотрению данного дела ООО «Романтика» в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией Кемеровского УФАС России обстоятельствах.

Определением от 10.09.2015г. рассмотрение дела № 83/Р-2015 было отложено на 05.10.2015г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Клен», Управления Роскомнадзора по Кемеровской области, ООО «Романтика» заказными письмами с уведомлением о вручении.

05.10.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Романтика» (исх. № 72-ю/15 от 01.10.2015г.), из которых следует, что ООО «Романтика» не является лицом, являющимся держателем лицензии на осуществление радиовещания на территории   г. Белово. Распространение СМИ «Романтика» в г. Белово осуществляется ООО «Клен» на основании договора № Р-РМ-14-04 от 01.07.2014г. По условиям дополнительного соглашения к указанному договору от 01.01.2015г. ООО «Клен» вправе размещать рекламные материалы в составе сообщения сетевой программы (СМИ «Романтика»). Размещение рекламы ООО «Клен» осуществляется самостоятельно.

05.10.2015г. состоялось рассмотрение дела № 83/Р-2015 в присутствии директора ООО «Клен» <…….>, который пояснил, что все рекламные вставки ООО «Клен» выходят в эфир в рамках СМИ сетевого партнера (ООО «Романтика»).

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения директора ООО «Клен» <…….>, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 83/Р-2015 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 83/Р-2015 на 05 ноября 2015г. на 10 часов 30 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316).

3. ООО «Клен» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 03 ноября 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- платежного поручения за регистрацию радиоканала «Радио «КЛЕН»;

- эфирную программу с разбивкой по секундам, программу передач или  иной документ, которым регулируется вещание в эфир радиоканала «Радио «КЛЕН» за период с 06.07.2015г. по 12.07.2015г.;

Дополнительно необходимо представить информацию о количестве, времени и периоде размещения рекламы в эфире радиоканала «Радио «КЛЕН» с приложением подтверждающих документов.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Клен» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	К.О. Валева   М.И. Данилова