База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 73/Р-2015

«05» октября 2015г.                                                                                    г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Валевой К.О.-	ведущего специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 73/Р-2015, возбужденное в отношении Общества  с ограниченной ответственностью Студия «Авторский Проект»  (далее -  ООО Студия «Авторский проект», ИНН 4205162546, юридический адрес: 650024, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Юрия Двужильного, 10, офис 39, адрес местонахождения: 650000,г. Кемерово, ул. Притомская наб., 19) по признакам нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006   № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ  «О рекламе), в присутствии представителя ООО Студия «Авторский проект» <…….> (далее по тексту – <…….>) по доверенности б/н от 01.07.2015г.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ООО  «Столица»  (вх. № 3399 от 20.05.2015г.)  о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» в действиях ООО Студия «Авторский проект» при размещении рекламы  Караоке-бара «Dымоf» в журнале «Авторский проект» с изображением кальяна (январь - февраль 2015г.).

Кемеровским УФАС России была проведена внеплановая документарная проверка ООО Студия «Авторский проект», по результатам проверки составлен Акт № 05 от 09.07.2015г.

В ходе проведения проверки Кемеровским УФАС России было установлено следующее:

Из пояснений ООО Студия «Авторский проект», представленных в адрес Кемеровского УФАС России (исх. б/н, б/д), следует, что договор на изготовление и размещение рекламы следующего содержания: «Караоке-бар Dымоf кальянная. Каждую субботу шоу-программы с участием лучших вокалистов… Мы поможем вам организовать мероприятие любой сложности… Гостям, отмечающим у нас день рождения, дарим 10% скидку…» (стр. 47,    январь-февраль 2015г.) с изображением кальяна, между ООО Студия «Авторский проект» и «Караоке-бар Dымоf» не заключался, каких-либо взаиморасчетов  не производилось.

13.07.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 73/Р-2015 в отношении ООО Студия «Авторский проект»  и назначено к рассмотрению на 05.08.2015г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО Студия «Авторский проект», ООО  «Столица» заказными письмами с уведомлением о вручении.

05.08.2015г. состоялось рассмотрение дела  № 73/Р-2015 в присутствии представителя ООО Студия «Авторский проект» <…….> (по доверенности  б/н от 01.07.2015г.), которая пояснила, что экземпляры журналов адресованы определенному кругу лиц, которые поименованы в журнале  (страницы 96,98,100). Это региональные компании, организации, с которыми установлены партнерские отношения, представители организаций для взаимовыгодного сотрудничества, руководители предприятий.  В связи с чем заранее возможно определить всех лиц, до которых будет доведена информация, размещенная в журнале, в том числе о Караоке-баре Dымоf, на стр.47, январь-февраль 2015г. Таким образом, по мнению представителя ООО Студия «Авторский проект» <…….> отсутствует элемент неопределенности получателей, характерный для распространения рекламной информации, в связи с чем не может  признаваться рекламой.  

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела № 73/Р-2015 для получения дополнительных доказательств.

Определением от 05.08.2015г. рассмотрение дела № 73/Р-2015 было отложено на 02.09.2015г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО Студия «Авторский проект», ООО «Столица» заказными письмами с уведомлением о вручении.

25.08.2015г. в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела № 73/Р-2015 было отложено на 07.09.2015г. в 13 часов 40 минут. Письмо о переносе рассмотрения дела было направлено в адрес ООО Студия «Авторский проект», ООО «Столица» заказными письмами с уведомлением о вручении.

04.09.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО Студия «Авторский проект» (исх. б/н, б/д) об отложении рассмотрения дела      № 73/Р-2015 в связи с невозможностью явиться на рассмотрение дела. Данное ходатайство было удовлетворено заместителем руководителя управления.

Определением от 07.09.2015г. рассмотрение дела № 73/Р-2015 было отложено на 05.10.2015г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО Студия «Авторский проект», ООО «Столица» заказными письмами с уведомлением о вручении.

В адрес Кемеровского УФАС России поступили аналогичные письменные пояснения ООО Студия «Авторский проект» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что экземпляры журналов «Авторский проект» распространяются только определенному кругу лиц.

04.09.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили дополнения ООО Студия «Авторский проект» к вышеуказанным письменным пояснениям (исх. б/н, б/д), из которых следует, что журнал «Авторский проект» (январь-февраль 2015г.) был отпечатан тиражом в 5000 экземпляров и распространен по 308 адресам в г. Кемерово (согласно договору об оказании услуг по доставке № 27 от 11 12.2014г., а также приложению № 1 к данному договору).

Между тем, в выходных данных журнала указана следующая информация: «EXSTRA: г. Новокузнецк – 1000 экз., г. Томск – 1000 экз., г. Междуреченск – 400 экз.», то есть в сверх тиража в 5000 экземпляров по г. Кемерово, по указанным городам были распространены остатки тиража предшествующих выпусков.

05.10.2015г. состоялось рассмотрение дела № 73/Р-2015 в присутствии представителя ООО Студия «Авторский проект» <…….>, которая поддержала представленные письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 73/Р-2015 отложить. 

2. Назначить  дело  №  73/Р-2015  к  рассмотрению на 05 ноября 2015 года на 13 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово,    ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 13 часов 20 минут в каб. 316.

3. ООО «Столица»   необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 03 ноября 2015 года следующие копии документов (заверенных надлежащим образом):

-подтверждающих место приобретения журнала ООО Студия «Авторский проект» (январь-февраль 2015г.) с вышеуказанной рекламой.

Явка представителя ООО Студия «Авторский Проект» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.      

 

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	К.О. Валева       М.И. Данилова