База решений
и правовых актов

Уведомление о составлении протокола

Настоящим уведомляю Вас о том, что 26 ноября 2018г. в 13  часов 00 минут по адресу: г.Кемерово,  ул. Ноградская, дом 5, каб. 316 состоится процедура составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия Редакции газеты «Вперед» (ОГРН 1034213001130, ИНН 4213004543, КПП 421301001,  дата присвоения  ОГРН 28.03.2003, юридический адрес: 652150, г. Мариинск, ул. Ленина, 9, далее – Редакция газеты «Вперед») по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по   тексту - КоАП РФ), выразившегося в нарушении требования пункта  7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе») при распространении рекламы в  газете «Вперед» (г. Мариинск) от  20.07.2018 № 28 (11746), следующего содержания:
- «29 июля в г. Мариинске в поликлинике РЖД по адресу: ул. Вокзальная, 5 ВЕДУТ ПРИЕМ ВЕДУЩИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ из Барнаула УЗИ - ДИАГНОСТИКА… ОТОРИНОЛАРИНГОЛОГ (ЛОР) … ХИРУРГ-ОНКОЛОГ … ОФТАЛЬМОЛОГ … ГИНЕКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ … КОНСУЛЬТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ… Лицензия № ЛО-22-01-004756 от 01.12.2017…».
В рекламе указана лицензия на осуществление медицинской деятельности от 01.12.2017 № ЛО-22-01-004756, выданная Министерством здравоохранения Алтайского края  Обществу с ограниченной ответственностью «Лабораторная диагностика» (далее – ООО «Лабораторная диагностика»). 
Частью 5 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, в г. Мариинске, в поликлинике РЖД, по адресу: ул. Вокзальная, 5, 29.07.2018 оказаны медицинские услуги лицами, не имеющими лицензии на осуществление медицинской деятельности на территории Кемеровской области, так как согласно действующему законодательству, оказывать медицинские услуги на территории Кемеровской области может та организация,  лицензия которой выдана Управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области. 
Из представленных документов Редакцией газеты «Вперед» следует, что в газете «Вперед» (г. Мариинск) от 20.07.2018 № 28 (11746, стр. 16) размещена вышеуказанная реклама на основании договора № 11 на оказание услуг, заключенного между Редакцией газеты «Вперед» и ООО «Лабораторная диагностика».
Согласно п. 1.1. договора на оказания услуг № 11 Редакция газеты «Вперед» по заданию ООО «Лабораторная диагностика» изготавливает и/или размещает в газете «Вперед»  информацию на условиях, предусмотренных настоящим договором, а  ООО «Лабораторная диагностика» обязуется принять и оплатить выполненные работы.
Представлена копия лицензии на осуществление медицинской деятельности от 01.12.2017 № ЛО-22-01-004756, выданная Министерством здравоохранения Алтайского края  ООО «Лабораторная диагностика». В лицензии на осуществление медицинской деятельности от 01.12.2017 № ЛО-22-01-004756 указано место нахождения и место осуществления лицензируемого вида деятельности:  658080,   г. Новоалтайск,  ул. Космонавтов, 6.
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Указание в рекламе на виды медицинской деятельности, которые ООО «Лабораторная диагностика»  не вправе осуществлять по адресу: г. Мариинск, ул. Вокзальная, 5, нарушает требования пункта 7 статьи 7  ФЗ «О рекламе».
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе»  ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является Редакция газеты «Вперед».
Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Физическое лицо или законный представитель юридического лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола.
В случае неявки указанных лиц, протокол об административном правонарушении будет составлен в порядке, предусмотренном частью 4.1  статьи 28.2 КоАП.
В  соответствии  с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об   административных правонарушениях:
Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.
В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.