База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об 

об административном правонарушении № 423/09-АДМ-2017

«13» ноября 2017г.                                                                                г. Кемерово

 

Я, <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,  рассмотрев  дело об административном правонарушении № 423/09-АДМ-2017, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Стимул Трейд» (ИНН <…>, ОГРН <…>, КПП <…>, дата регистрации: <…>, юридический адрес: <…>, далее –  ООО «ХК «Стимул Трейд») в присутствии защитника ООО «ХК «Стимул Трейд» <…> (далее – <…>) (доверенность № ХК-08/15Д от 07.08.2017г.), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

23.03.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью «Регион Развития» (вх. № 1684 от 23.03.2017г.) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») в действиях ООО «ХК «Стимул Трейд» при распространении рекламы на транспортных средствах в г. Новокузнецке.

Кемеровским УФАС России в адрес ООО «ХК «Стимул Трейд» были направлены запросы о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного обращения со сроками предоставления до 01.06.2017г., 27.06.2017г. (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовой корреспонденции» о вручении 05.07.2017г. ООО «ХК «Стимул Трейд» запроса о предоставлении информации исх. № 09/5168 от 08.06.2017г. имеется  в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу ООО «ХК «Стимул Трейд»).

В указанный в запросе о предоставлении информации (исх. 09/5168 от 08.06.2017г.) срок до 27.06.2017г. запрашиваемая информация  от ООО «ХК «Стимул Трейд» в адрес Кемеровского УФАС России не представлена. Ответственность за непредставление запрашиваемой информации предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ  непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа  на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Время совершения ООО ХК «Стимул Трейд» административного правонарушения: 28.06.2017г. в 00 часов 01 минуту.

Место совершения ООО «ХК «Стимул Трейд» административного правонарушения: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5.

07.08.2017г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 07.09.2017г. в 08 часов  30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «ХК «Стимул Трейд» согласно выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции  имеется в материалах дела).

06.09.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «ХК «Стимул Трейд» (исх. № 203/17 от 05.09.2017г.) о переносе процедуры составления протокола в связи с невозможностью защитника ООО «ХК «Стимул Трейд» явиться на процедуру составления и подписания протокола.

Данное ходатайство ООО «ХК «Стимул Трейд» не удовлетворено исходя из следующего:

Пунктом 3 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос об отложении рассмотрения дела.

Процедура подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении начинается с момента получения должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела, следовательно, возможность отложения рассмотрения дела, предусмотренная пунктом 3 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, не может быть применима к процедуре составления протокола. 

При этом, КоАП РФ не предусмотрена возможность переноса процедуры составления протокола по делу об административном правонарушении.

          Кроме того, к поступившему ходатайству не приложены документы, подтверждающие нахождение представителя ООО «ХК «Стимул Трейд» в г. Новосибирске в период с 05.09.2017г. по 08.09.2017г.

          07.09.2017г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 423/09-АДМ-2017 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «ХК «Стимул Трейд».

          07.09.2017г.  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 423/09-АДМ-2017 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 15.09.2017г. на 11 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «ХК «Стимул Трейд» заказным письмом с уведомлением о вручении.

         15.09.2017г. на рассмотрение дела № 423/09-АДМ-2017 законный представитель ООО «ХК «Стимул Трейд» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ХК «Стимул Трейд» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

        Определением от 15.09.2017г. рассмотрение дела № 423/09-АДМ-2017 об административном правонарушении было отложено на 17.10.2017г. в 14 часов 40 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО «ХК «Стимул Трейд» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

          17.10.2017г. состоялось рассмотрение дела № 423/09-АДМ-2017 в присутствии защитника ООО «ХК «Стимул Трейд» <…> (доверенность № ХК-08/15Д от 07.08.2017г.), который пояснил, что ООО «ХК «Стимул Трейд» указанный запрос (исх. 09/5168 от 08.06.2017г.) о предоставлении не получало по вине должностного лица.

Рассмотрев материалы дела, заместитель руководителя управления пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела № 423/09-АДМ-2017 для получения дополнительных доказательств. 

Определением от 17.10.2017г. рассмотрение дела № 423/09-АДМ-2017  об административном правонарушении было отложено на 13.11.2017г. в 11 часов  30 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО «ХК «Стимул Трейд» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений»  о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

13.11.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили документы по запросу (исх. № 09/5168 от 08.06.2017г.).

13.11.2017г состоялось рассмотрение дела № 423/09-АДМ-2017 об административном правонарушении в присутствии защитника ООО «ХК «Стимул Трейд»  <…>  (доверенность № ХК-08/15Д от 07.08.2017г.).

Изучив материалы дела, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ  непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Поскольку в адрес Кемеровского УФАС России поступили документы по запросу (исх. № 09/5168 от 08.06.2017г.), в действиях ООО «ХК «Стимул Трейд» отсутствует состав административного правонарушения, установленный частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Руководствуясь статьями 23.48, 24.5, и пунктом 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Производство по делу об административном правонарушении № 423/09-АДМ-2017, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ХК «Стимул Трейд» (ИНН <…>, ОГРН <…>, КПП <…>, дата регистрации: <…>, юридический адрес: <…>), прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.