База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«02» февраля 2017г.                                                                                                  г. Кемерово

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Кухарская Наталья Евгеньевна, руководитель управления, рассмотрев материалы о распространении обществом с ограниченной ответственностью «Гермес» (ИНН 4218104774, ОГРН 1094218000800, КПП 421801001, дата регистрации: 03.04.2009г., юридический адрес: 654038, г. Новокузнецк, ул. Промстроевская, 18, далее – ООО «Гермес») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

09.11.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. № 4466э от 09.11.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявления следует, что в г. Новокузнецк в магазинах сети АО «Центрпродсервис» в октябре – ноябре 2016г. распространялась реклама акции «Ближний Марс» следующего содержания:

- «С 24 октября по 24 ноября Купи шоколадных батончиков компании Марс* на 150 рублей *в одном чеке. Зарегистрируй чек в группе «Ближний Марс» «Вконтакте» Получи шанс стать обладателем: -Продуктовой корзины –Дисконтной карты - Ноутбука Супер приза!!! Iphone 7 *действительно только в сети АО «Центрпродсервис».

 Заявителем в обращении также были указаны ссылки на страницу в социальной сети «Вконтакте» <…>, на которой размещены правила участия в розыгрыше. Заявитель в своем обращении отмечает то, что через неделю после начала акции, 01.11.2016г. основатель группы <…> <…> в социальной сети «Вконтакте» разместила информацию о том, что для участия в акции необходимо сделать репост (скопировать запись об акции на свою страницу «Вконтакте»), однако в условиях розыгрыша информация о необходимости сделать репост отсутствует.

При рассмотрении данного обращения Кемеровским УФАС России были просмотрены указанные ссылки на страницу сайта в социальной сети «Вконтакте», составлен Акт осмотра сайта от 16.11.2016г. и установлено следующее:

21.10.2016г. в 17 часов 20 минут в социальной сети «Вконтакте» в группе «<…>» (<…>) была размещена информация следующего содержания:

- «ДОРОГИЕ УЧАСТНИКИ!!! С 24 октября начинается МЕГА КРУТОЙ РОЗЫГРЫШ. Купи в сети магазинов АО «Центрпродсервис» (магазины «Ближний», «Апельсин», «Универсам») любимых шоколадных батончиков (Snikers, Twiks, Mars, Bounty, Milky Way) на сумму не менее 150 рублей в одном чеке. Вступи в нашу группу «Ближний Марс». Зарегистрируй чек в этой группе (указав номер чека в комментариях). Сохрани чек, подтверждающий покупку до вручения призов. 25 ноября мы подведем итоги!!! Генератор случайных чисел определит наших победителей. Возможно это ТЫ…обладатель нового Iphone 7. Бомбического ноутбука. Супер карты «Привилегии города» с лучшими скидками. Продуктовой корзины на 3000 р. *Где и как получить призы мы вам сообщим личным сообщением «В Контакте» 25 ноября (для получения приза обязательно явиться лично). ВСЕМ УДАЧИ!!! *Количество призов ограничено: -Iphone 7 – 1 шт. – Ноутбук Lenovo – 1 шт. – Продуктовая корзина стоимостью 3000 р. – 3 шт. – Дисконтная карта «Привилегии города» - 5 шт.».

В соответствии с Актом осмотра сайта основатель группы <…> <…> 15.11.2016г. в 17 часов 22 минуты на «стене» группы сообщила об обязательной необходимости осуществить репост записи, однако, в условиях розыгрыша по состоянию на 16.11.2016г. изменения в условия участия в акции внесены не были.

Из ответа АО «ЦПС», представленного в адрес Кемеровского УФАС России (исх. б/н, б/д) следует, что АО «ЦПС» не является организатором акции «Ближний Марс», проходящей в октябре – ноябре 2016г. в магазинах сети АО «ЦПС» в г. Новокузнецке. По просьбе ООО «Гермес» магазины сети АО «ЦПС» обеспечили покупателям возможность приобретения товаров производства «Mars» и предоставление трех продуктовых корзин на сумму 3000 руб. и пяти дисконтных карт. Договоры на размещение рекламы акции «Ближний Марс» между ООО «Гермес» и АО «ЦПС» не заключались.

26.12.2016г. АО «ЦПС» предоставило в адрес Кемеровского УФАС России информацию о том, что 02.12.2016г. представителям ООО «Гермес» были переданы продуктовые корзины на сумму 11693 руб. Согласно представленной копии Акта приема – передачи подарков для покупателей «Ближний» от 02.12.2016г., представитель ООО «Гермес» <…> приняла на ответственное хранение для последующего вручения покупателям 3 продуктовые корзины и 5 дисконтных карт.

Из ответа ООО «Гермес» (исх. б/н, б/д) следует, что ООО «Гермес» не является организатором акции «Ближний Марс», информация о проведении указанной акции ООО «Гермес» не размещалась.

Изучив представленные материалы, Кемеровским УФАС России установлено следующее:

Основатель группы <…> в социальной сети Вконтакте <…>разметила информацию об акции «Ближний Марс», в которой не была указана существенная информация о необходимости сделать репост записи для участия в розыгрыше. Информация, размещенная на «стене» группы не может рассматриваться как условие розыгрыша, так как по состоянию на 16.11.2016г. данная информация не была размещена в условиях розыгрыша, закрепленных в записи от 21.10.2016г. Для того, чтобы потребитель узнал   об указанном существенном условии, ему необходимо ознакомиться с записями, размещенными на «стене» группы. 02.12.2016г. в соответствии с Актом приема – передачи подарков для покупателей, представитель ООО «Гермес» <…> получает для последующей передачи победителям продуктовые корзины и дисконтные карты.

На основании изложенного, организатором акции «Ближний Марс» является ООО «Гермес», в связи с тем, что представитель ООО «Гермес» <…> разместила информацию об акции в группе <…> в социальной сети «Вконтакте», а также получила для последующего вручения покупателям призы в магазинах сети АО «ЦПС».

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

   Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, размещенная в группе <…> в социальной сети «Вконтакте» (<…>) адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (акции «Ближний Марс»), формирование или поддержание интереса к ней, следовательно, является рекламой акции «Ближний Марс». Данная реклама привлекает внимание к акции, однако, в связи с тем, что в рекламе отсутствует условие о необходимости репоста информации, потребитель не имеет возможности надлежащим образом ознакомиться и воспринять указанную информацию.

Указание в рекламе отсылки к иным источникам рекламы (информация об условиях участия в акции, размещенная на «стене» в группе) не может рассматриваться как предоставление всей необходимой и достоверной информации.

В нарушение данной правовой нормы рекламе акции «Ближний Марс» отсутствует существенное условие о необходимости репоста записи, что водит в заблуждение потребителей рекламы.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований,  частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО «Гермес».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 9/Р-2017 в отношении ООО «Гермес» (ИНН 4218104774, ОГРН 1094218000800, КПП 421801001, дата регистрации: 03.04.2009г., юридический адрес: 654038, г. Новокузнецк, ул. Промстроевская, 18)  по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2.    Назначить  дело  №  9/Р-2017  к  рассмотрению на 03 марта 2017 года на 13 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 13 часов 20 минут в каб. 316).

3. ООО «Гермес» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 01 марта 2017 года копии следующих документов:

- свидетельства о государственной регистрации;

- утвержденных правил проведения акции «Ближний Марс»;

- договоров (иных документов) на изготовление и размещение рекламы на странице в социальной сети Вконтакте vk.com/130605319 (со всеми приложениями и указанием периода размещения данных рекламных роликов);

- платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающие факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанных рекламных роликов  с приложением согласованного макета рекламы.

В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией.

Дополнительно ООО «Гермес» необходимо представить письменное пояснение по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Явка представителя ООО «Гермес» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.      

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                               Н.Е. Кухарская