База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«21» ноября 2016г.                                                                                           г. Кемерово

              

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -      Хохолковой М.И. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 110/Р-2016, возбужденное в отношении <…> (адрес регистрации: <…>, далее – <…>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

01.09.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили обращения Управления МВД России по г. Кемерово (вх. № 5701 от 01.09.2016г., вх. № 5702 от 01.09.2016г., вх. № 5703 от 01.09.2016г.) о распространении рекламы следующего содержания:

- «Кредиты наличными по 2 документам, потребительские от 17%, кредитные карты от 19%, перекредитация от 16%, автокредитование, ипотека (любое жилье), кредит под залог авто и недвижимости, кредитование ИП, ООО, кредиты для пенсионеров, телефон: <…>».

Из обращений следует, что указанная реклама размещалась по следующим адресам в г. Кемерово:

- остановка общественного транспорта «Киноцентр «Космос» ул. 50 лет Октября, 21;

- остановка общественного транспорта «Киноцентр «Космос» ул. 50 лет Октября (нечетная сторона);

- остановка общественного транспорта «Энергосбыт» пр. Ленина (четная сторона).

Из обращения Управления МВД России по г. Кемерово следует, что данная реклама была размещена <…>. Из пояснений <…>, представленных Управлением МВД России по г. Кемерово в адрес Кемеровского УФАС России следует, что <…> осуществлял консультационные услуги населению, а именно консультировал граждан о том, какие нужны документы для оформления кредита, какие процентные ставки в каких банках существуют, сроки рассмотрения заявлений о кредитовании, какие банки работают по области, какие в г. Кемерово, возраст лиц, которые могут оформить кредит и тому подобное. Свою деятельность <…> осуществлял по адресу г. Кемерово, <…>.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре,  об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

        16.09.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 110/Р-2016 в отношении <…> и назначено к рассмотрению на 19.10.2016г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <…>, Управления МВД России по г. Кемерово заказными письмами с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

        19.10.2016г. состоялось рассмотрение дела № 110/Р-2016 в отсутствие <…>, представителя Управления МВД России по г. Кемерово, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

          Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

          Определением от 19.10.2016г. рассмотрение дела № 110/Р-2016 было отложено на 21.11.2016г. в 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <…>, Управления МВД России по г. Кемерово заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

          21.11.2016г.  состоялось рассмотрение дела № 110/Р-2016 в отсутствие <…>, представителя Управления МВД России по г. Кемерово, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

          Рассмотрев материалы дела,  Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

          01.09.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили обращения Управления МВД России по г. Кемерово (вх. № 5701 от 01.09.2016г., вх. № 5702 от 01.09.2016г., вх. № 5703 от 01.09.2016г.) о распространении рекламы следующего содержания:

           - «Кредиты наличными по 2 документам, потребительские от 17%, кредитные карты от 19%, перекредитация от 16%, автокредитование, ипотека (любое жилье), кредит под залог авто и недвижимости, кредитование ИП, ООО, кредиты для пенсионеров, телефон: <…>».

           Из обращений следует, что указанная реклама размещалась 23.07.2016г., 25.07.2016г., 31.07.2016г. по следующим адресам в г. Кемерово:

            - остановка общественного транспорта «Киноцентр «Космос» ул. 50 лет Октября, 21;

            - остановка общественного транспорта «Киноцентр «Космос» ул. 50 лет Октября (нечетная сторона);

            - остановка общественного транспорта «Энергосбыт» пр. Ленина (четная сторона).

            Из обращения Управления МВД России по г. Кемерово следует, что данная реклама была размещена <…>. Из пояснений <…>, представленных Управлением МВД России по г. Кемерово в адрес Кемеровского УФАС России следует, что <…> осуществлял консультационные услуги населению, а именно консультации гражданам о том, какие нужны документы для оформления кредита, какие процентные ставки в каких банках существуют, сроки рассмотрения заявлений о кредитовании, какие банки работают по области, какие в г. Кемерово, возраст лиц, которые могут оформить кредит и тому подобное. Свою деятельность <…> осуществлял по адресу г. Кемерово, пр. <…>.

            Из пояснений <…> следует, что распространение рекламы было поручено физическому лицу, контактные данные физического лица у <…>, отсутствуют.

           Также <…> пояснил, что в настоящее время деятельностью, указанной в рекламе не занимается, рекламу не размещает.

            В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре,    об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данной правовой нормы реклама, размещенная <…>, вводит в заблуждение потребителей рекламы относительно рекламируемых услуг, так как в рекламе указано об услугах кредитования, но из пояснений <…> следует, что он оказывает лишь консультационные услуги.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является <…>.

            Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

РЕШИЛА:

 

1.Признать <…> (адрес регистрации: <…>)  нарушившим требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе.

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…> не выдавать, в связи с устранением нарушения.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Решение изготовлено в полном объеме 29 ноября 2016 года.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:     Члены Комиссии:

Л.И. Ланцман     Е.Б. Каминская     М.И. Хохолкова