База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«20»  октября 2015г.                                                                        г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Ланцман Людмила Игоревна, исполняющая обязанности заместителя руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «Военно-врачебная коллегия Кемерово» (юридический адрес: 650021, г. Кемерово, ул. Грузовая, строение 21/1, ИНН 4205279167, ОГРН 1134205027681, дата регистрации: 31.12.2013г., далее по тексту – ООО «ВВК Кемерово»)  рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили поручения Администрации Кемеровской области Управления по работе с обращениями граждан, Прокуратуры Кемеровской области, Прокуратуры Заводского района г. Кемерово о рассмотрении заявлений <…> (вх. № 5635 от 24.08.2015г., вх. № 6108 от 11.09.2015г., вх. № 6436 от 17.09.2015г., вх. № 6929 от 08.10.2015г.)  о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении наружной рекламы следующего содержания:

«А ты подготовился к призыву? Запишись сейчас и получи скидку в 10000 рублей! Первая консультация БЕСПЛАТНО! Военно-врачебная коллегия……. Юридическая помощь призывникам <…….>. Военный билет законно. 30 метров вход рядом с Промсвязьбанком, <…….>». Данная реклама подразумевает, что организация предоставляет юридические услуги по освобождению и отсрочке от призыва на военную службу.

По мнению заявителей, данная реклама является антигосударственной и направлена на срыв призыва на военную службу.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «Мегафон» (исх. № 5/3-01-DD-Исх-00184/15 от 14.10.2015г.), следует, что  абонентский номер <…….>выделен по договору оказания услуг связи  ООО «ВВК Кемерово».

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

1. От призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

2. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:

а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень;

б) являющиеся сыновьями (родными братьями):

военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

3. Не подлежат призыву на военную службу граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

4. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 1 части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий;

В нарушение данной правовой нормы, в рекламе, размещенной ООО «ВВК Кемерово» содержится побуждение к совершению противоправных действий при получении военного билета.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 4 статьи 5 ФЗ  «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО «ВВК Кемерово».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 110/Р-2015 в отношении  ООО «ВВК Кемерово» (юридический адрес: 650021, г. Кемерово, ул. Грузовая, строение 21/1, ИНН 4205279167, ОГРН 1134205027681, дата регистрации: 31.12.2013г.) по признакам нарушения пункта 1части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  110/Р-2015  к  рассмотрению на 20 ноября 2015 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО «ВВК Кемерово» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 ноября 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- договор (со всеми приложениями, либо иной документ) на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;

- платежные документы (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающие факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы.

Дополнительно ООО «ВВК» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 1 части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе», с указанием того, какую именно помощь оказывает ООО «ВВК Кемерово» призывникам.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «ВВК Кемерово» с доверенностью, оформленной надлежащим образом для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                 Л.И. Ланцман