База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«22» октября 2015г.                                                                             г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Ланцман Людмила Игоревна, исполняющая обязанности заместителя руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении обществом с ограниченной ответственностью «Раппорто» (ИНН 7715710393, ОГРН 1087746876029, дата регистрации:  25.07.2008г., юридический адрес: 127051, г. Москва, б-р Петровский, д. 3, корп. 2, оф. 1, ком. 2, далее по тексту – ООО «Раппорто») рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

30.09.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. № 3814э от 30.09.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…..>  следующего содержания:

- 01.09.2015г. в 11 часов 27 минут: «Еще круче! Купи ЛЮБОЙ, второй – БЕСПЛАТНО! В СПб, 1-30/09 letu.ru» от абонента LEtoile (смс – центр 8-916-896-03-90).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «МТС» (исх. № С301/03564 от 16.10.2015г.), следует, что вышеуказанное смс – сообщение было отправлено ООО «Раппорто» на основании договора № D140755782 от 08.12.2014г., заключенного между  ПАО «МТС» и ООО «Раппорто».

В соответствии с протоколом о выделении сервисного номера, о начале предоставления Услуги к вышеуказанному договору ПАО «МТС» выделило ООО «Раппорто» сервисный номер <...> , посредством которого через канал ПАО «МТС» ООО «Раппорто» отправляет смс – сообщения своим зарегистрированным пользователям, и который ООО «Раппорто» использует в качестве номера отправителя.

В соответствии с пунктом 1.3 приложения № 6 к указанному договору ООО «Раппорто» гарантирует, что смс – сообщения будут направляться только тем пользователям, который дали ООО «Раппорто» предварительное и надлежаще оформленное согласие на получение рекламы или информационных смс – рассылок по сетям электросвязи.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…..>  заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Раппорто»  рекламы посредством  смс – сообщения без согласия абонента <…..>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Раппорто».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 109/Р-2015 в отношении ООО «Раппорто» (ИНН 7715710393, ОГРН 1087746876029, дата регистрации:  25.07.2008г., юридический адрес: 127051, г. Москва, б-р Петровский, д. 3, корп. 2, оф. 1, ком. 2) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  109/Р-2015 к  рассмотрению  на 20 ноября 2015 г. на 08 часов 50 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,   каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 40 минут   в каб. 316.

3. ООО «Раппорто» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 ноября 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Раппорто» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…..>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…..>);

-письменного согласия абонента  <…..>  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Раппорто»    необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной  смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Раппорто»  с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                               Л.И. Ланцман