База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

05 февраля  2014г.                                                                                             г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 118/Р-2013, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ИнфоБип» (далее - ООО «ИнфоБип»), ИНН 7703673690, юридический адрес: 115035, г. Москва, ул. Пятницкая, д. 25, стр. 1, по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

02.10.2013г.  в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (исх. б/н от 01.10.2013г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщений на мобильный телефон <…>.

Кемеровским УФАС России в адрес открытого акционерного общества  «ВымпелКом» (далее – ОАО «ВымпелКом»), был направлен запрос о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного заявления.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ОАО «ВымпелКом» (исх. № 327 от 24.10.2013г.), следует, что данное смс - сообщение было отправлено оператором ООО «ИнфоБип».

Между ОАО «ВымпелКом» и ООО «ИнфоБип» заключен договор об оказании услуг связи «Билайн» № 381637923 от 20.06.2011г., а также дополнительное соглашение № 1 от 20.06.2011г., согласно которому ОАО «ВымпелКом» как оператор связи принял на себя обязанности по приему, обработке, передаче коротких текстовых сообщений от ООО «ИнфоБип» к пользователям.

В соответствии с условиями дополнительного соглашения № 1 от 20.06.2011г. абонент обязуется осуществлять отправку смс – сообщений пользователю, только при наличии согласия пользователя, подтвержденное документально.

05.11.2013г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 118/Р-2013 в отношении ООО «ИнфоБип» и назначено к рассмотрению на 04.12.2013г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ИнфоБип» с уведомлением о вручении  (возврат корреспонденции ООО «ИнфоБип» с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела).

04.12.2013г. на рассмотрение дела № 118/Р-2013 представитель  ООО «ИнфоБип» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ИнфоБип» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 118/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. 

04.12.2013г. определением об отложении дело № 118/Р-2013 было отложено и назначено к рассмотрению на 09.01.2014г. на 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ИнфоБип» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции ООО «ИнфоБип» с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела).

09.01.2014г. на рассмотрение дела № 118/Р-2013 представитель ООО «ИнфоБип» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ИнфоБип» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 118/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. 

09.01.2014г. определением об отложении дело № 118/Р-2013 было отложено и назначено к рассмотрению на 05.02.2014г. на 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ИнфоБип» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции ООО «ИнфоБип» с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела).

05.02.2014г состоялось рассмотрение  дела № 118/Р-2013 в отсутствие представителя ООО «ИнфоБип».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На телефонный номер <…> направлялась реклама посредством  смс – сообщения следующего содержания:

- 17.09.2013г. в 07 часов 06 минут «Ваше бедующее место работы ищите на jobfine.ru» от абонента jobfine.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…>  заявитель не давал.

В нарушение данной правовой нормы ООО «ИнфоБип» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента <...>.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «ИнфоБип» на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» № 381637923 от 20.06.2011г., а также дополнительного соглашения № 1 от 20.06.2011г., заключенного между ОАО «ВымпелКом» и ООО «ИнфоБип».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1.  Признать ООО «ИнфоБип» (ИНН 7703673690, юридический адрес: 115035, г. Москва, ул. Пятницкая, д. 25, стр. 1) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>.

2. Выдать ООО «ИнфоБип» (ИНН 7703673690, юридический адрес: 115035, г. Москва, ул. Пятницкая, д. 25, стр. 1) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 11 февраля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.