База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 87/Р-2016

«28» ноября 2016г.                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Хохолковой М.И. -	специалиста – эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

 

рассмотрев дело №  87/Р-2016, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Такстелеком» (ИНН 4501170000,   ОГРН 1114501006652, КПП 450101001, дата регистрации: 18.08.2011г., юридический адрес: 640000, г. Курган, ул. Коли Мяготина, 117/V, далее по тексту – ООО «Такстелеком») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

18.05.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение <…> (вх. № 3359 от 18.05.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы на автомобилях следующего содержания:

 - «Пора ехать! <…>Maxim»;

- «Приглашаем водителей с личным автомобилем Maxim <…>»;

- «Maxim <…> Закажи такси».

Из ответа ЗАО «Гамма Телеком» (исх. № 01-30/05/2016 от 30.05.2016г.), следует, что абонентский номер <…> с апреля 2015г. по май 2016г. был зарегистрирован на абонента ООО «Такстелеком» в соответствии с договором № 000004 от 01.04.2015г. и бланком заказа № 2 от 01.04.2015г.

Из ответа Департамента транспорта и связи Кемеровской области (исх. № 01-38-2158-лт от 20.06.2016г.), представленного в адрес Кемеровского УФАС России следует, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кемеровской области ООО «Такстелеком» не выдавалось.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких решений.

05.07.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 87/Р-2016 в отношении ООО «Такстелеком» и назначено к рассмотрению на 10.08.2016г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Такстелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.08.2016г. на рассмотрение дела № 87/Р-2016 представитель ООО «Такстелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Такстелеком» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 10.08.2016г. рассмотрение дела № 87/Р-2016 было отложено на 21.09.2016г. на 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Такстелеком» заказным письмом с уведомлением (распечатка с сайта ФГУП Почта России с отметкой почты о вручении корреспонденции адресату имеется в материалах дела).

21.09.2016г. на рассмотрение дела № 87/Р-2016 представитель ООО «Такстелеком» не явился. Комиссия приняла решение о невозможности рассмотрения данного дела в отсутствие представителя ООО «Такстелеком».

Определением от 21.09.2016г. рассмотрение дела № 87/Р-2016 было отложено на 21.10.2016г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Такстелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

27.09.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Такстелеком» (исх. № 4026 от 16.09.2016г.), из которых следует, что ООО «Такстелеком» не является рекламодателем в отношении вышеуказанной рекламы, не участвовало в определении объекта рекламирования и содержания рекламы, не является лицом, оказывающим рекламируемые услуги такси, а также не заключало каких-либо договоров на распространение указанной рекламы. ООО «Такстелеком» не осуществляет  и никогда не осуществляло деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, никакого отношения к таксомоторным перевозкам не имеет.

21.10.2016г. состоялось рассмотрение дела № 87/Р-2016 в отсутствие представителя ООО «Такстелеком», уведомленного надлежащим образом  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 21.10.2016г. рассмотрение дела № 87/Р-2016 было отложено на 28.11.2016г. в 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Такстелеком» заказным письмом с уведомлением  о вручении.

07.11.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступил ответ на запрос (исх. № 09/9558 от 21.10.2016г.) ГУ МВД России по Кемеровской области (исх. № 5/6686 от 02.11.2016г.) о предоставлении информации о владельцах автомобилей, на которых размещена спорная реклама.

28.11.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Такстелеком» (исх. № 5058 от 18.11.2016г.),  из которых следует, что ООО «Такстелеком» не является рекламодателем вышеуказанной рекламы, размещенной на автомобилях в г. Кемерово.  ООО «Такстелеком» не участвовало в определении объекта рекламирования и содержания рекламы, не является лицом, оказывающим рекламируемые услуги такси, а также не заключало каких – либо договоров на распространение спорной рекламы. ООО «Такстелеком» не осуществляет деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, никакого отношения к таксомоторным перевозкам и указанной рекламе не имеет.

В соответствии с договором оказания услуг по организации связи от 01.06.2015г. ООО «Такстелеком» предоставило право использования городских и сотовых телефонных номеров, в том числе <…> обществу с ограниченной ответственностью «Юнипэй» (далее – ООО «Юнипэй») (пункт 1.1.1 договора).

28.11.2016г. состоялось рассмотрение дела № 87/Р-2016 в отсутствие представителя ООО «Такстелеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Такстелеком») надлежащим (ООО «Юнипэй», ИНН 6685068030, ОГРН 1146685027785, КПП 668501001, дата регистрации: 11.07.2014г., юридический адрес: 620026, г. Екатеринбург, ул. Бажова, д. 193, оф. 215), а также для привлечения к рассмотрению данного дела <…>, в связи с тем, что данные физические лица являются владельцами автомобилей, на которых размещена спорная реклама.

В соответствии с абзацами 3, 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 3, 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,        

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 87/Р-2016 отложить. 

2.  Назначить  дело  №  87/Р-2016  к  рассмотрению на 10 января 2017 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО «Юнипэй» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 09 января 2017г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

-договора на оказание услуг связи по абонентскому номеру <…>;

- договора (иного документа), на изготовление и размещение вышеуказанной  рекламы (с приложением согласованного сторонами макета рекламы и указанием периода размещения данной рекламы);

- платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающие факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы и указанием периода размещения.

В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией.

Дополнительно ООО «Юнипэй» необходимо представить письменное пояснение по поводу размещения рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

4. Привлечь к рассмотрению дела № 87/Р-2016 <…>.

5. <…> (далее – <…>) необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 09 января 2017 года копию договора на размещение рекламы следующего содержания: «Приглашаем водителей с личным автомобилем Maxim <…>» на автомобиле <…>  с государственным регистрационным номером <…>rus. Дополнительно необходимо представить письменное пояснение по поводу размещения рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

 5. Привлечь к рассмотрению дела № 87/Р-2016 <…>.

6. <…> (далее – <…>) необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 09 января 2017 года копию договора на размещение рекламы следующего содержания: «Приглашаем водителей с личным автомобилем Maxim <…>» на автомобиле <…>  с государственным регистрационным номером <…>rus. Дополнительно необходимо представить письменное пояснение по поводу размещения рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7  ФЗ «О рекламе».

7. Привлечь к рассмотрению дела № 87/Р-2016 <…>.

5. <…> (далее – <…>) необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 09 января 2017 года копию договора на размещение рекламы следующего содержания: «Приглашаем водителей с личным автомобилем Maxim <…>»  на автомобиле <…>  с государственным регистрационным номером <…>rus. Дополнительно необходимо представить письменное пояснение по поводу размещения рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Юнипэй» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, а также <…>, либо представителей <…> для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская      М.И. Хохолкова