База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«14» ноября  2017г.                                                                                 г. Кемерово

               

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…> -

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…> -

 <…> - начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

специалиста-эксперта отдела 

рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 77/Р-2017, возбужденное в отношении <...> (адрес регистрации: <...>, дата рождения: <...>, место рождения: <...>, далее – <...>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 6 статьи 20 Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе») в присутствии <...> (представлен паспорт гражданина с пометкой  о заключении брака с гражданкой <...>, далее - <...>), а также <...> (далее – <...>) по доверенности б/н от 07.08.2017г.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

23.06.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью «Медиахолдинг «ОМИКС» (далее – ООО «Медиахолдинг «ОМИКС», вх. № 4621 от 23.06.2017г.)  о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

   Из данного обращения следует, что на территории г. Белово распространялась звуковая реклама с двигающегося по улицам города Белово автомобиля (июнь 2017г.).

К своему обращению ООО «Медиахолдинг «ОМИКС» также приложило видеозапись, в соответствии с которой на территории г. Белово, посредством автомобиля с государственным регистрационным номером Н386УУ38 распространялась звуковая реклама следующего содержания:

«…Московский цирк шапито «Звездный»…тепло и незабываемые впечатления гарантируем…».

  В соответствии с частью 6 статьи 20 ФЗ «О рекламе» распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств, не допускается.

 17.07.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 77/Р-2017 в отношении <...> и назначено к рассмотрению на 17.08.2017г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <...> и заявителя заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела). 

17.08.2017г. состоялось рассмотрение дела № 77/Р-2017 в отсутствие <...> и заявителя, уведомленных  надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 17.08.2017г. рассмотрение дела № 77/Р-2017 было отложено на 27.09.2017г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <...> и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

27.09.2017г. состоялось рассмотрение дела № 77/Р-2017 в присутствии представителя <...> – <...> по доверенности б/н от 07.08.2017г., который пояснил, что владеет указанным автомобилем на основании генеральной доверенности. В материалы дела <...> представил копию генеральной доверенности на право пользования автомобилем от 25.09.2017г. В июне 2017г., на момент распространения звуковой рекламы, <...> управлял указанным автомобилем на основании другой доверенности (заверенная копия доверенности в материалы дела не представлена) со слов представителя следует, что  звуковую рекламу на территории г. Белово  <...> распространил самостоятельно, получив устное согласование от Управления ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Беловский».

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя <...>, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 27.09.2017г. рассмотрение дела № 77/Р-2017 было отложено на 14.11.2017г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <...> и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

02.10.2017г. Кемеровским УФАС России в адрес Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» был направлен запрос о предоставлении информации, направлялся ли в адрес ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» запрос о разрешении распространения звуковой рекламы на автотранспортном средстве «АФ37170А» с государственным регистрационным номером Н386УУ38 и было ли получено устное разрешение на распространение данной рекламы (с приложением подтверждающих документов).

24.10.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступил ответ на запрос от Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» (исх. № 5/17-4013 от 18.10.2017г.) из которого следует, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2013 № 527 «О внесении изменений в положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации от 15.06.1998 № 711» деятельность по рассмотрению и согласованию звуковой рекламы с использованием транспортных средств Госавтоинспекцией не осуществляется. Запрос о разрешении распространения звуковой рекламы на автотранспортном средстве «АФ37170А» с государственным регистрационным номером Н386УУ38 в отдел ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» не поступал. 

14.11.2017г. состоялось рассмотрение дела № 77/Р-2017 в присутствии <...> (представлен паспорт гражданина с пометкой  о заключении брака с гражданкой <...>), а также <...> по доверенности б/н от 07.08.2017г., которые поддержали ранее представленные пояснения <...>, а также пояснили, что в настоящее время гастроли цирка в  г. Белово закончены и в настоящее время звуковая реклама с использованием автомобиля не распространяется.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения <...>, а также <...> по доверенности б/н от 07.08.2017г., Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

23.06.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ООО «Медиахолдинг «ОМИКС» (вх. № 4621 от 23.06.2017г.)  о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

   Из данного обращения следует, что на территории г. Белово распространялась звуковая реклама с двигающегося по улицам города автомобиля (июнь 2017г.).

К своему обращению ООО «Медиахолдинг «ОМИКС» приложило видеозапись, в соответствии с которой на территории г. Белово, посредством автомобиля с государственным регистрационным номером Н386УУ38 распространялась звуковая реклама следующего содержания:

«…Московский цирк шапито «Звездный»…тепло и незабываемые впечатления гарантируем…».

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ГУ МВД России по Кемеровской области (исх. б/н, б/д) автомобиль «АФ37170А» с государственным регистрационным номером Н386УУ38 зарегистрирован  на владельца <...>.

В соответствии с частью 6 статьи 20 ФЗ «О рекламе» распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств,    не допускается.

В нарушение данной правовой нормы <...> распространила звуковую рекламу с использованием автомобиля (г. Белово, июнь 2017г.).

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 6 статьи 20 ФЗ «О рекламе».

Распространителем вышеуказанной рекламы является <...>

        Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать <...> (адрес регистрации:   <...>, дата рождения: <...>, место рождения: <...>) нарушившей требования части 6 статьи 20 ФЗ «О рекламе» при распространении звуковой рекламы с использованием автомобиля (г. Белово, июнь 2017г.).

2. Не выдавать  предписание <...> (адрес регистрации: <...>, дата рождения: <...>, место рождения: <...>) в связи с окончанием гастролей цирка в г. Белово.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.38  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 24 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:

 

Члены Комиссии:

<...>

 

<...>

 

<...>