База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 109/Р-2017

«28» ноября 2017г.                                                                                      г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…>-

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…>- начальника  отдела рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…>- специалиста-эксперта  отдела рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 109/Р-2017, возбужденное в отношении общества  с ограниченной ответственностью «ВИТ42» (ИНН 4205321482, ОГРН 1164205050547, КПП 420501001, дата регистрации: 21.01.2016г., юридический адрес: 650070, г. Кемерово, ул. Тухачевского, 47, далее –  ООО «ВИТ42»)о распространении рекламы в эфире радиостанции «Апекс Радио» на территории г. Кемерово, содержащей признаки нарушения части 6 статьи 5    Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе») в присутствии представителей  ООО «ВИТ42»  <…>  (далее – <…>, доверенность № 6 от 27.11.2017г.),  <…>  (далее - <…>, доверенность № 7 от 27.11.2017г.), <…>  (далее – <…>, доверенность № 8 от 27.11.2017г.),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. № 3594 от 10.05.2017г.)  о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в эфире радиостанции «Апекс Радио» на территории г. Кемерово.

Из заявления следует, что 17.03.2017г. в эфире радиостанции «Апекс Радио» в г. Кемерово, распространялся следующий рекламный ролик:

–«У меня стоит, стоит, стоит…сантехника из магазина «Вит». Ждем тебя на Терешковой 39Д «Саман» и на Тухачевского, 47. «Вит» - когда сантехника стоит».

Данная реклама распространялась в период с 08 часов 00 минут до 09 часов 00 минут.

В соответствии с частью 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

25.05.2017г. в Кемеровским УФАС России состоялось заседание рабочей группы по рекламе при Общественно – консультативном совете Кемеровского УФАС России и в соответствии с протоколом № 2 указанного заседания указанная реклама сантехники содержит оскорбительное/непристойное выражение (образ).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России  ООО «РА «Апекс» (исх. б/н, б/д) следует ,что указанная реклама была размещена в соответствии договором № 5 на изготовление и (или) размещение рекламных материалов от 09.03.2017г., заключенного с ООО «ВИТ42», а также в соответствии с заказом № 30790 от 03.03.2017г.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований,  частью 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель. 

В данном случае рекламодателем является ООО «ВИТ42».

16.10.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 109/Р-2017 в отношении ООО «ВИТ42» и назначено к рассмотрению на 28.11.2017г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ВИТ42»  заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

23.11.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ВИТ42» (исх. б/н от 23.11.2017г.), из которых следует, что создавая сценарий рекламного аудио ролика, ООО «ВИТ42» ориентировался  исключительно на свою целевую аудиторию, которая собирается осуществить ремонт или в данный момент его ведет. Данная категория людей осознает, насколько нелегко делать ремонт и  с какими трудностями им придется столкнуться. Именно поэтому данная целевая аудитория радуется каждому завершенному этапу строительства. 

ООО «ВИТ42» старался подчеркнуть в аудио ролике радость человека, который купил сантехнику, а самое главное установил ее в своей квартире. В связи с чем, несколько раз продублировали в рекламном аудио ролике слово «стоит», чтобы усилить эмоциональную нагрузку на радость именно от установки сантехники.

ООО «ВИТ42» создал рекламу именно для людей прошедших через  сложности установки сантехники. Поэтому, акцент, в рекламном аудио ролике сделан  на слово «стоит». 

Использованный в аудио ролике глагол «стоит» (производные от него «стояк», «стоять», «стоячий») в соответствии с Толковым словарем русского языка имеет (например: Толковый словарь русского языка http://alfavit.dljavseh.ru/souz/s2.htm; С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова) следующее значение: 

«СТОЯК» - Вертикальный брус, служащий опорой для чего-нибудь.; вертикальная труба. Водопроводный с. Печной с. (с проходящим внутри дымоходом). II уменыи.стоячок, -чка, м. II прил. стояковый, -ая, -ое;

«СТОЯЧИЙ» - 1. Вертикальный, относящийся к положению стоя. В стоячем положении. 2. Не проточный, не текущий. Стоячее болото. С. пруд. С. воздух (неподвижный). 3. Предназначенный для стояния (разг.). Стоячие места (по входным билетам, без обозначения места для сидения).

Таким образом, глагол русского языка «стоит», использованный в спорном аудио ролике, не относится: к бранным, нецензурным словам; к словам и выражением которые используются в качестве ругательств или оскорбления; к непристойным образам, сравнениям, выражениям нарушающим общепринятые нормы и принципы поведения в обществе с точки зрения морали и нравственности; к оскорбительным образам, сравнениям и выражениям – слова и изображения, которые, в том числе, ущемляющих человеческое достоинство, принижают значимость отдельных лиц, исторических событий, памятных дат.   

28.11.2017г. состоялось рассмотрение дела № 109/Р-2017 в присутствии представителей  ООО «ВИТ42»  <…> ( доверенность № 6 от 27.11.2017г.),  <…> (доверенность № 7 от 27.11.2017г.), <…> (доверенность № 8 от 27.11.2017г.), которые пояснили, что с нарушением не согласны и поддержали письменные пояснения представленные ранее.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 109/Р-2017 отложить.  

2.  Назначить  дело  №  109/Р-2017  к  рассмотрению на 16   января 2018 года  на 10 часов 00  минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в09 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО «ВИТ42» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 января 2018 года информацию о местах распространения аналогичной рекламы (с предоставлением копий, подтверждающих документов о распространении аналогичной рекламы, а также с указанием периодов распространения рекламы).

Копии предоставляемых документов должны быть заверены надлежащим образом, и в указанный срок представлены в адрес Кемеровского УФАС России с приложением сопроводительного письма, которое должно содержать перечень всех предоставляемых документов.

Явка представителя ООО «ВИТ42» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.    

 

Заместитель председателя Комиссии <…>

 

Члены Комиссии <…>    

<…>