База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 108/Р-2017

«28» ноября 2017г.                                                                                        г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…>-

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…>- начальника  отдела рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…>- специалиста-эксперта  отдела рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 108/Р-2017, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибавтоцентр» (ИНН 4205132566, ОГРН 1074205012903, КПП 420501001, дата регистрации: 03.07.2007г., юридический адрес: 650056, г. Кемерово, ул. Волгоградская, 49, далее –  ООО «Сибавтоцентр») о распространении рекламы  в эфире радиостанции «Апекс Радио» на территории г. Кемерово, содержащей признаки нарушения  части 7 статьи 5, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. № 3594 от 10.05.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы  в эфире радиостанции «Апекс Радио» на территории г. Кемерово.

Из заявления следует, что 17.03.2017г. в эфире радиостанции «Апекс Радио» в г. Кемерово, распространялся следующий рекламный ролик:

–«Финальное предложение на 8 автомобилей мазда 2016 года в Кемерово. Выгода до 110 тысяч рублей. Пакет теплых опций в подарок. Кредит от 0% годовых. Забери свой «Мазда» до 31 марта 2017 года. 34-66-66. Кредит предоставляется  ООО «РусФинансБанк», максимальная сумма кредита 3 миллиона рублей». Данная реклама распространялась в период с 08 часов 00 минут до 09 часов 00 минут.

Кемеровским УФАС России установлено, что в рекламе указана только максимальная сумма кредита – 3 млн. руб., иные условия, определяющие полную стоимость кредита, в рекламе отсутствуют.

В соответствии с письмом с ФАС России от 31.07.2014г. № АД/30890/14  «О рекламе финансовых услуг» к условиям, определяющим полную стоимость кредита, могут быть отнесены: сумма потребительского кредита (займа); срок действия договора потребительского кредита (займа) и срок возврата потребительского кредита (займа); валюта, в которой предоставляется потребительский кредит (заем); процентная ставка в процентах годовых, а при применении переменной процентной ставки – порядок ее определения. 

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы указано условие только о процентной ставке. Иные условия, необходимые потребителю для принятия осознанного решения, такие как срок кредита и его полная стоимость в процентах годовых в тексте рекламы отсутствуют.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий

Частью 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что  если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

В нарушение данных правовых норм в тексте вышеуказанной рекламы отсутствуют условия, определяющие полную стоимость кредита.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России  ООО «РА «Апекс» (исх. б/н, б/д) следует, что указанная реклама была размещена в соответствии договором № 30 на изготовление и (или) размещение рекламных материалов от 24.05.2011г., заключенного с ООО «Сибавтоцентр», а также в соответствии с заказом № 30880 от 14.03.2017г.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований,  установленных частью 7 статьи 5, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28  ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель. 

В данном случае рекламодателем является ООО «Сибавтоцентр».

16.10.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 108/Р-2017 в отношении ООО «Сибавтоцентр» и назначено к рассмотрению на 28.11.2017г. на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Сибавтоцентр» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

24.11.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство (б/н от 23.11.2017г.) об отложении рассмотрения дела № 108/Р-2017 в связи со служебной командировкой юрисконсульта ООО «Сибавтоцентр» - <...> (приказ о направлении работника в командировку имеется в материалах дела). 

28.11.2017г. состоялось рассмотрение дела № 108/Р-2017 в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Сибавтоцентр».

Рассмотрев заявленное ходатайство ООО «Сибавтоцентр»,  Комиссия решила удовлетворить данное ходатайство.

В соответствии с абзацем 1 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 1 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 108/Р-2017 отложить.  

2.  Назначить  дело  №  108/Р-2017  к  рассмотрению на 11 января 2018 года  на 11 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50  минут в каб. 316.

Явка представителя ООО «Сибавтоцентр»с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии

<…>

Члены Комиссии <…>   

<…>