База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

  «11»  февраля 2015г.                                                                            г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «Спецпроект» (юридический адрес: 127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, 5-256, ИНН 7707720038, далее по тексту –  ООО Рекламное агентство «Спецпроект»)  рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

29.12.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление (вх. № 4503 от 29.12.2014г.) <…….> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения на мобильный телефон <……..> следующего содержания:

-26.12.2014г. в 11 часов 35 минут: «PRIVAT SALE!!! -30%  на Bogner Sport, Fire&Ice. Тел. 46-51-67» от абонента BOGNER (смс – центр  8-903-701-11-11).

Из информации, представленной ОАО «Вымпел-Коммуникации» в адрес Кемеровского УФАС России (исх. № 00009/15-ИСБ-КМР от 22.01.2015г.) следует, что между ОАО «Вымпел-Коммуникации» и ООО «Билайн Венчурс» заключен договор на оказание услуг связи «Билайн» № 08-14 от 01.05.2014г., а также дополнительное соглашение № 1 от 01.05.2014г. Согласно условиям данного дополнительного соглашения ОАО «ВымпелКом» предоставило ООО «Билайн Венчурс» возможность использования ресурсов программно-аппаратного комплекса ОАО «ВымпелКом». ООО «Билайн Венчурс» использует ресурсы программно-аппаратного комплекса ОАО «ВымпелКом» для создания и реализации функционала собственного программного продукта. Программный продукт ООО «Билайн Венчурс» включает в себя оборудование и программное обеспечение. ООО «Билайн Венчерс» реализует программный продукт своим клиентам - агрегаторам, осуществляющим формирование и рассылку смс – сообщений рекламно-информационного характера.

В ходе проверки, проведенной ОАО «ВымпелКом», установлено, что смс – сообщение, поступившее 26.12.2014г. в 11 часов 35 минут было направлено агрегатором - ООО Рекламное агентство «Спецпроект».

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <……..> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО Рекламное агентство «Спецпроект» рекламы посредством смс – сообщения без согласия абонента на мобильный телефон <……..>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является  ООО Рекламное агентство «Спецпроект».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 17/Р-2015 в отношении ООО Рекламное агентство «Спецпроект» (юридический адрес: 127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, 5-256, ИНН 7707720038)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  17/Р-2015  к  рассмотрению на 03 марта 2015 года на 09 часов 10 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 00 минут в каб. 316.

3. ООО Рекламное агентство «Спецпроект» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 02  марта 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО Рекламное агентство «Спецпроект» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <……..>);

-письменного согласия абонента  <……..> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО Рекламное агентство «Спецпроект» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной  смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО Рекламное агентство «Спецпроект» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии                                                  Е.А. Клостер