База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«01»  декабря 2017г.                                                                         г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью ООО «Продюсерский центр театральный» (ОГРН 1114205029300, ИНН 4205225267, КПП 420501001, юридический адрес: 650021, г. Кемерово, ул. Предзаводская, 10, далее – ООО «Продюсерский центр театральный») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту –  ФЗ «О рекламе»), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

04.10.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления лицензирования медико – фармацевтических видов деятельности Кемеровской области (вх. № 6764 от 04.10.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на сайте http://www.hotel-med.ru/  отеля «Мед» (г. Кемерово, ул. Предзаводская, 10) с текстом следующего содержания: «МАССАЖИ…Скидка на весь МАССАЖ 30%....Целебный массаж…Тайский массаж…».

Работы (услуги) по медицинскому массажу включены в Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»). В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.  

По состоянию на 03.10.2017г. в Едином реестре лицензий, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, отсутствуют сведения о наличии лицензий на осуществление медицинской деятельности по адресу: г. Кемерово, ул. Предзаводская, 10. 

Из информации, представленной в адрес Кемеровским УФАС России <…>  (исх. б/н от 16.11.2017г.) следует, что между <…> и  ООО «Продюсерский центр театральный» заключен договор на оказание услуг по созданию сайта от 27.07.2015г., а также Приложение № 1 техническое задание на разработку сайта для отеля «Мед».

Согласно договору на оказание услуг по созданию сайта от 27.07.2015г. <…> обязуется выполнить работы согласно техническому заданию и передать результат работ в собственность заказчика.

 Согласно Приложению № 1 технического задания на разработку сайта для отеля «Мед» основным назначением сайта является реклама гостиницы и бронирование ее номеров с помощью сети интернет. 

Также из письменных пояснений  <…> следует, что заказчику (ООО «Продюсерский центр театральный») переданы пароли доступа к панели управления сайтом для целей его дальнейшего наполнения. Акт приема-передачи сайта от 18.08.2015г.  по договору на оказания услуг по созданию сайта от 27.07.2015г. (имеется в материалах дела). 

Согласно пункту 3 акта приема-передачи сайта от 18.08.2015г. одновременно с сайтом <...> передает пароли доступа к управлению сайтом, а также право пользование доменным именем до момента его переоформления на ООО «Продюсерский центр театральный»  или указанное им лицо. С момента подписания настоящего акта ООО «Продюсерский центр театральный» администрирует сайт самостоятельно. 

Договоры на поддержку сайта, наполнение и изменение сведений, размещенных на сайте, между <…> и ООО «Продюсерский центр театральный» не заключались.

Кемеровским УФАС России был проведен осмотр интернет - сайта http://www.hotel-med.ru/  (составлен акт от 30.11.2017г., имеется в материалах дела).

Согласно выписке ЕГРЮЛ юридическим адресом ООО «Продюсерский центр театральный» (отель «Мед») является: 650021 г. Кемерово, Предзаводская, 10. Одним из видов деятельности ООО «Продюсерский центр театральный» является деятельность в области отдыха и развлечений. 

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В спорной рекламе указано, что  ООО «Продюсерский центр театральный» предоставляет услуги массажа («МАССАЖИ…Скидка на весь МАССАЖ 30%....Целебный массаж…Тайский массаж…»),  вместе с тем, согласно обращению Управления лицензирования медико – фармацевтических видов деятельности по Кемеровской области лицензия на осуществление массажа по адресу: 650021,   г. Кемерово, ул. Предзаводская, 10  отсутствует, что вступает в противоречие с требованием пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

Рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Продюсерский центр театральный» (ОГРН 1114205029300, ИНН 4205225267, КПП 420501001, юридический адрес: 650021, г. Кемерово, ул. Предзаводская, 10).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 122/Р-2017 в отношении  ООО «Продюсерский центр театральный» (ОГРН 1114205029300, ИНН 4205225267, КПП 420501001, юридический адрес: 650021, г. Кемерово, ул. Предзаводская, 10)  по признакам нарушения требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

2.   Назначить  дело  №  122/Р-2017  к  рассмотрению на 17 января 2018 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут  в каб. 316).

3. ООО «Продюсерский центр театральный» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 января 2018 года копии следующих документов:

-договора (иного документа) на размещение рекламы на интернет - сайте http://www.hotel-med.ru/ с текстом следующего содержания: «МАССАЖИ…Скидка на весь МАССАЖ 30%....Целебный массаж…Тайский массаж…» с приложением согласованного сторонами макета рекламы, указанием периода размещения рекламы.

В случае изготовления макетов рекламы сторонней организацией, представить договоры на данный вид услуг с этой организацией.

-платежные документы (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающие факт оплаты за размещение вышеуказанной рекламы.

-свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (заверенного надлежащим образом).

Дополнительно ООО «Продюсерский центр театральный» необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 7 статьи 7 «О рекламе».

Явка представителей ООО «Продюсерский центр театральный», Управления лицензирования медико – фармацевтических видов деятельности Кемеровской области с доверенностями, оформленными надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.   

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                <…>