Определение №09/11460 от 11.11.2015г. Определение об отложении рассмотрения дела № 73/Р-2015 от 11 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 73/Р-2015
«09» ноября 2015г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: |
Ланцман Л.И.-
|
исполняющей обязанности заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: |
Каминской Е.Б.- |
начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; |
|
Даниловой М.И.-
|
специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; |
рассмотрев дело № 73/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью Студия «Авторский Проект» (далее - ООО Студия «Авторский проект», ИНН 4205162546, юридический адрес: 650024, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Юрия Двужильного, 10, офис 39, адрес местонахождения: 650000,г. Кемерово, ул. Притомская наб., 19) по признакам нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе), в отсутствие представителя ООО Студия «Авторский проект»,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ООО «Столица» (вх. № 3399 от 20.05.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» в действиях ООО Студия «Авторский проект» при размещении рекламы Караоке-бара «Dымоf» в журнале «Авторский проект» с изображением кальяна (январь - февраль 2015г.).
Кемеровским УФАС России была проведена внеплановая документарная проверка ООО Студия «Авторский проект», по результатам проверки составлен Акт № 05 от 09.07.2015г.
В ходе проведения проверки Кемеровским УФАС России было установлено следующее:
Из пояснений ООО Студия «Авторский проект», представленных в адрес Кемеровского УФАС России (исх. б/н, б/д), следует, что договор на изготовление и размещение рекламы следующего содержания: «Караоке-бар Dымоf кальянная. Каждую субботу шоу-программы с участием лучших вокалистов… Мы поможем вам организовать мероприятие любой сложности… Гостям, отмечающим у нас день рождения, дарим 10% скидку…» (стр. 47, январь-февраль 2015г.) с изображением кальяна, между ООО Студия «Авторский проект» и «Караоке-бар Dымоf» не заключался, каких-либо взаиморасчетов не производилось.
13.07.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 73/Р-2015 в отношении ООО Студия «Авторский проект» и назначено к рассмотрению на 05.08.2015г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО Студия «Авторский проект», ООО «Столица» заказными письмами с уведомлением о вручении.
05.08.2015г. состоялось рассмотрение дела № 73/Р-2015 в присутствии представителя ООО Студия «Авторский проект» <…….> (по доверенности б/н от 01.07.2015г.), которая пояснила, что экземпляры журналов адресованы определенному кругу лиц, которые поименованы в журнале (страницы 96,98,100). Это региональные компании, организации, с которыми установлены партнерские отношения, представители организаций для взаимовыгодного сотрудничества, руководители предприятий. В связи с чем заранее возможно определить всех лиц, до которых будет доведена информация, размещенная в журнале, в том числе о Караоке-баре Dымоf, на стр.47, январь-февраль 2015г. Таким образом, по мнению представителя ООО Студия «Авторский проект» <…….> отсутствует элемент неопределенности получателей, характерный для распространения рекламной информации, в связи с чем не может признаваться рекламой.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела № 73/Р-2015 для получения дополнительных доказательств.
Определением от 05.08.2015г. рассмотрение дела № 73/Р-2015 было отложено на 02.09.2015г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО Студия «Авторский проект», ООО «Столица» заказными письмами с уведомлением о вручении.
25.08.2015г. в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела № 73/Р-2015 было отложено на 07.09.2015г. в 13 часов 40 минут. Письмо о переносе рассмотрения дела было направлено в адрес ООО Студия «Авторский проект», ООО «Столица» заказными письмами с уведомлением о вручении.
04.09.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО Студия «Авторский проект» (исх. б/н, б/д) об отложении рассмотрения дела № 73/Р-2015 в связи с невозможностью явиться на рассмотрение дела. Данное ходатайство было удовлетворено Комиссией Кемеровского УФАС России.
Определением от 07.09.2015г. рассмотрение дела № 73/Р-2015 было отложено на 05.10.2015г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО Студия «Авторский проект», ООО «Столица» заказными письмами с уведомлением о вручении.
В адрес Кемеровского УФАС России поступили аналогичные письменные пояснения ООО Студия «Авторский проект» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что экземпляры журналов «Авторский проект» распространяются только определенному кругу лиц.
Также в адрес Кемеровского УФАС России поступили дополнения ООО Студия «Авторский проект» к вышеуказанным письменным пояснениям (исх. б/н, б/д), из которых следует, что журнал «Авторский проект» (январь-февраль 2015г.) был отпечатан тиражом в 5000 экземпляров и распространен по 308 адресам в г. Кемерово (согласно договору об оказании услуг по доставке № 27 от 11.12.2014г., а также приложению № 1 к данному договору).
Между тем, в выходных данных журнала указана следующая информация: «EXSTRA: г. Новокузнецк – 1000 экз., г. Томск – 1000 экз., г. Междуреченск – 400 экз.», то есть сверх тиража в 5000 экземпляров по г. Кемерово, по указанным городам были распространены остатки тиража предшествующих выпусков.
05.10.2015г. состоялось рассмотрение дела № 73/Р-2015 в присутствии представителя ООО Студия «Авторский проект» <…….> , которая поддержала представленные письменные пояснения.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.
Определением от 05.10.2015г. рассмотрение дела № 73/Р-2015 было отложено на 05.11.2015г. в 13 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО Студия «Авторский проект», ООО «Столица» заказными письмами с уведомлением о вручении.
14.10.2015г. в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела № 73/Р-2015 было отложено на 09.11.2015г. в 11 часов 00 минут. Письмо о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО Студия «Авторский проект», ООО «Столица» заказными письмами с уведомлением о вручении.
09.11.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО Студия «Авторский проект» (исх. б/н, б/д) о переносе рассмотрения дела № 73/Р-2015 в связи с невозможностью явиться на рассмотрение дела. Данное ходатайство было удовлетворено Комиссией Кемеровского УФАС России.
В соответствии с абзацем 1 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 1 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 73/Р-2015 отложить.
2. Назначить дело № 73/Р-2015 к рассмотрению на 09 декабря 2015 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316.
Явка представителя ООО Студия «Авторский Проект» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Заместитель председателя Комиссии
|
Л.И. Ланцман
|
Члены Комиссии |
Е.Б. Каминская
М.И. Данилова |