База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«13» декабря 2017г.                                                                                    г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>,  заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении обществом с ограниченной ответственностью «УК Любимый-Город» (ОГРН 1154217001685, ИНН 4217168905, КПП 421701001, дата присвоения ОГРН: 23.03.2015, 654000, г.  Новокузнецк, улица Орджоникидзе, дом 11, офис 305/2, далее – ООО «УК Любимый-Город») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе»  (далее  по тексту - ФЗ «О рекламе»),

                                                                                     

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью «ПЛЮС-4 СЕРВИС»  (вх. № 7550 от 13.11.2017г.), а также обращение физического лица (вх. № 7629 от 16.11.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»,  при распространении рекламных листовок по почтовым ящикам по адресам: г. Новокузнецк,  ул. Кирова, 2а, пр. Курако, 26 (период с 10.10.2017г. по 24.10.2017г.), ул. Дружбы, 36, 40, 42,  пр. Октябрьский, 31, 35, 39, 43 (период октябрь 2017г.), следующего содержания: «Лучшая управляющая компания Новокузнецка…Хотите чтобы мы обслуживали и Ваш дом? Позвоните нам: + 7(3843) 73-62-60» с изображением автомобилей, на которых написано: «Управляющая компания Любимый город». 

Из информации, представленной Публичным акционерным обществом «Ростелеком»  (исх. № 0705/05/8901-17 от 04.12.2017г.) следует, что телефонный номер <...> указанный в рекламе, принадлежит  ООО «УК Любимый-Город» (ИНН 4217145383).

Согласно выписке ЕГРЮЛ ООО «УК Любимый-Город»  (ИНН 4217145383) прекратило свою деятельность - 25.12.2015г. 

Однако, согласно информации, размещенной на сайте https://egrul.nalog.ru/ (Федеральная налоговая служба) на территории  г. Новокузнецка зарегистрировано другое юридическое лицо ООО «УК Любимый-Город»  (ИНН 4217168905).

Согласно выписке ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «УК Любимый-Город» (ИНН 4217168905) являются: управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Вид лицензируемой деятельности: осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Данная рекламная листовка преследует цель привлечения внимания потребителей к конкретному объекту рекламирования – услугам  ООО «УК Любимый город».

В тексте вышеуказанной рекламы отсутствует подтверждение того, что в г. Новокузнецке лучшей управляющей компанией является ООО «УК Любимый город». Реклама, не сопровождаемая таким подтверждением должна считаться недостоверной. 

В нарушение данной правовой нормы в вышеуказанной рекламе содержится некорректное сравнение рекламируемых услуг («лучшая»), что подразумевает то, что в другие управляющие компании являются не самыми лучшими.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Рекламодатель несет ответственность за достоверность не только тех сведений, которые относятся к его собственной деятельности (товару), но и тех сведений, которые относятся к деятельности (товару) его конкурентов, объектом рекламирования не являющейся.

В содержании вышеуказанной рекламы использована сравнительная характеристика объекта рекламирования с иными товарами (услугами), путем употребления слова «лучшая», без наличия документального подтверждения достоверности указанного сравнения в части превосходства услуг ООО «УК Любимый город» от услуг, предоставляемых другими управляющими компаниями.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012  № 508 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами  ФЗ «О рекламе», информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителей верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах. В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или продавцами.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 2, пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО «УК Любимый-Город» (ОГРН 1154217001685, ИНН 4217168905, КПП 421701001, дата присвоения ОГРН: 23.03.2015, 654000, г.  Новокузнецк, улица Орджоникидзе, дом 11, офис 305/2).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36  ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 127/Р-2017 в отношении ООО «УК Любимый-Город» (ОГРН 1154217001685, ИНН 4217168905, КПП 421701001, дата присвоения ОГРН: 23.03.2015, 654000, г.  Новокузнецк, улица Орджоникидзе, дом 11, офис 305/2) по признакам нарушения пункта 1 части 2, пункта 1 части 3 статьи 5  ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №   127/Р-2017   к  рассмотрению на  15 января 2018г. на 14 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. (регистрация участников дела состоится в 13 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «УК Любимый-Город» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 12 января 2018года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- договоров (иных документов) на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы (со всеми приложениями и указанием периода размещения данной рекламы);

- согласованного макета на размещение вышеуказанной рекламы;

В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией;

- платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

- доказательства того, что ООО «УК Любимый-Город» является «лучшей управляющей компанией г. Новокузнецка».

-договоров (иных документов) на телефонный номер <...> (3843) 73-62-60.

Дополнительно ООО «УК Любимый-Город» необходимо представить письменное пояснение по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требования пункта 1 части 2, пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Явка представителя ООО «УК Любимый-Город» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.       

 

Заместитель председателя Комиссии                                                             <…>