База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 69/Р-2015

«11» ноября 2015г.                                                                                    г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:     Членов Комиссии:

Ланцман Л.И. -     Каминской Е.Б. -         Даниловой М.И. -

исполняющей обязанности заместителя руководителя  управления; начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 69/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОСК» (юридический адрес: 115114, г. Москва,  ул. Летниковская, д. 10, стр. 1, ИНН 7705658056, далее по тексту – ООО «ОСК») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

 

18.05.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…….> (вх. № 1798э от 18.05.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения на абонентский номер <…….> следующего содержания:

- 13.05.2015г. в 18 часов 16 минут: «Кредит наличными – возможность позволить себе больше! Льготные условия: 88007008202 (беспл) Код 8472463. КБ «Ренессанс Кредит» (ООО)» от абонента Rencredit (смс – центр 8-916-896-03-90).

Из информации, представленной ПАО «МТС» в адрес Кемеровского УФАС России (исх. б/н, б/д) следует, что номер <...> -916-896-03-90 является номером SMS-Центра ОАО «МТС».

По результатам проверки, установлено, что вышеуказанное SMS-сообщение поступило на сервисную платформу ПАО «МТС» с последующей доставкой через SMS-Центр ПАО «МТС» на абонентский номер <…….> от ООО «ОСК» в рамках заключенного с ним агентского Договора № D140755212 от 01.12. 2014г.

Согласно условиям вышеуказанного договора ПАО «МТС» оказывает  «ОСК» комплекс услуг по доступу ООО «ОСК»  к SMS-центру через оборудование для оказания услуг.

Таким образом, суть услуг, оказываемых ПАО «МТС» по вышеуказанному договору, заключается в обеспечении ООО «ОСК» технической возможности (создании необходимых условий) в формировании и отправке SMS-сообщений. При этом ООО «ОСК» самостоятельно, без участия ПАО «МТС», определяет и формирует содержание данных SMS-сообщений и определяет округ абонентов, которым направляются данные сообщения. ПАО «МТС» лишь обеспечивает подключение ООО «ОСК» к сети электросвязи.

26.06.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 69/Р-2015 в отношении ООО «ОСК»  и назначено к рассмотрению на 23.07.2015г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.

23.07.2015г. на рассмотрение дела № 69/Р-2015 представитель ООО «ОСК» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ОСК» Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 23.07.2015г. рассмотрение дела № 69/Р-2015 было отложено на 20.08.2015г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.

20.08.2015г. на рассмотрение дела № 69/Р-2015 представитель ООО «ОСК» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ОСК» Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 21.08.2015г. рассмотрение дела № 69/Р-2015 было отложено на 15.09.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.

В адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ОСК» (исх. № 689 от 01.09.2015г.), из которых следует, что ООО «ОСК» оказывает посреднические технические услуги передачи текстов смс – сообщений и требований к аудитории смс – сообщений на технические мощности операторов мобильной связи или их партнеров, но не формирует сами смс – сообщения, не определяет их содержание и адресатов. Вышеуказанное смс – сообщение было направлено Коммерческим банком «Ренессанс Кредит» (общество с ограниченной ответственностью) (далее по тексту – КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) на основании договора № SMS-80/12-14 от 01.10.2014г., заключенного с ООО «ОСК».

Согласно пункту 1.1 указанного договора, ООО «ОСК» оказывает КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) услуги по обеспечению возможности формирования и отправки смс – сообщений адресатам КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) (клиентам или иным, указанным КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) третьим лицам) посредством подключения и обслуживания КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) в электронной системе «SMSFinance».

15.09.2015г. состоялось рассмотрение дела № 69/Р-2015 в отсутствие представителя ООО «ОСК», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ОСК») надлежащим (КБ «Ренессанс Кредит» (ООО), юридический адрес: 115114, г. Москва, ул. Кожевническая, 14, ИНН 7744000126).

Определением от 15.09.2015г. рассмотрение дела № 69/Р-2015 было отложено на 15.10.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК», КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) заказными письмами с уведомлением о вручении.

15.10.2015г. на рассмотрение дела № 69/Р-2015 представитель КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 15.10.2015г. рассмотрение дела № 69/Р-2015 было отложено на 11.11.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.11.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО КБ «Ренессанс Кредит» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено на абонентский номер <…….> ООО «ОСК» по заявке ООО КБ «Ренессанс Кредит». Данное смс - сообщение было адресовано конкретному лицу, а именно – <…….> как клиенту банка.

Предложениями, которыми мог воспользоваться <…….>, получив вышеуказанное смс – сообщение не могли воспользоваться иные лица (неопределенный круг лиц). Данное смс – сообщение имело цель уведомить <…….> о готовности банка предоставить ему кредит наличными на индивидуальных, разработанных для конкретного лица условиях. Никто кроме <…….> не может воспользоваться предложением, которое было сделано <…….> посредством смс – рассылки. 

Также к своим письменным пояснениям ООО КБ «Ренессанс Кредит» прикладывает копию анкеты от 18.06.2013г., в которой абонент <…….> -  <…….> дает свое согласие на получение смс – сообщений.

11.11.2015г. состоялось рассмотрение дела № 69/Р-2015 в отсутствие представителя КБ «Ренессанс Кредит» (ООО), уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

18.05.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. № 1798э от 18.05.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения на абонентский номер <…….> следующего содержания:

- 13.05.2015г. в 18 часов 16 минут: «Кредит наличными – возможность позволить себе больше! Льготные условия: 88007008202 (беспл) Код 8472463. КБ «Ренессанс Кредит» (ООО)» от абонента Rencredit (смс – центр  8-916-896-03-90).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…….> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение  рекламы по сетям электросвязи по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Однако,  в материалы дела была представлена копия анкеты,  в которой абонент <…….> - <…….> дает свое согласие на получение смс – сообщений от  ООО КБ «Ренессанс Кредит».

В связи с тем, что в материалы дела были представлены документы, подтверждающие, что абонент выразил свое согласие на получение рекламных смс – сообщений, признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) отсутствуют.

Руководствуясь абзацем «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 69/Р-2015  в отношении КБ Ренессанс Кредит» (ООО) (юридический адрес: 115114, г. Москва, ул. Кожевническая, 14, ИНН 7744000126) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Заместитель председателя Комиссии:	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии:	Е.Б. Каминская
	М.И. Данилова