База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«07» февраля 2019г.                                                                                     г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

<…>- заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…> - начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…> - специалиста-эксперта отдела рекламы и 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 31/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дельта фит» (ОГРН 1165024050916, ИНН 5024162095, КПП 502401001, дата присвоения ОГРН 10.02.2016, юридический адрес 143421, Московская область, г.Красногорск, село Николо-Урюпино,  ул. Гагарина, дом 23, эт./пом./ком. 2/12/13, далее - ООО «Дельта фит») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

13.03.2018  в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. от 13.03.2018 № 1186э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 07.03.2018 в 13 часов 44 минуты  посредством смс - сообщения на абонентский номер <…> следующего содержания: «Шикарные скидки и приятные бонусы на 8Марта. ТЦ Клен. Бронь <…>  от абонента ZebraSvib (смс - центр <…> ). 

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <...> заявитель не давал. 

12.04.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 31/Р-2018 в отношении ООО «Дельта фит»  и назначено к рассмотрению на 15.05.2018 на 11 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Дельта фит»  заказным письмом с уведомлением заказным письмом с уведомлением о вручении.   

15.05.2018 на рассмотрения дела № 31/Р-2018 представитель ООО «Дельта фит» не явился. Сведениями о надлежащим уведомлении ООО «Дельта фит» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 15.05.2018 рассмотрение дела № 31/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 15.06.2018  на 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Дельта фит»  заказным письмом с уведомлением заказным письмом с уведомлением о вручении.

15.06.2018 на рассмотрения дела № 31/Р-2018 представитель ООО «Дельта фит» не явился. Сведениями о надлежащим уведомлении ООО «Дельта фит» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 15.06.2018 рассмотрение дела № 31/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 23.07.2018  на 09 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Дельта фит»  заказным письмом с уведомлением заказным письмом с уведомлением о вручении.

23.07.2018 на рассмотрения дела № 31/Р-2018  представитель ООО «Дельта фит» не явился. Сведениями о надлежащим уведомлении ООО «Дельта фит» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 23.07.2018  рассмотрение дела № 31/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 29.08.2018  на 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Дельта фит»  заказным письмом с уведомлением заказным письмом с уведомлением о вручении.

29.08.2018 на рассмотрения дела № 31/Р-2018  представитель ООО «Дельта фит» не явился. Сведениями о надлежащим уведомлении ООО «Дельта фит» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 29.08.2018  рассмотрение дела № 31/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 04.10.2018  на 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Дельта фит»  заказным письмом с уведомлением заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.10.2018 на рассмотрения дела № 31/Р-2018 представитель ООО «Дельта фит» не явился. Сведениями о надлежащим уведомлении ООО «Дельта фит» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.10.2018  рассмотрение дела № 31/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 08.11.2018 на 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Дельта фит»  заказным письмом с уведомлением заказным письмом с уведомлением о вручении.

08.11.2018 на рассмотрения дела № 31/Р-2018 представитель ООО «Дельта фит» не явился. Сведениями о надлежащим уведомлении ООО «Дельта фит» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 08.11.2018  рассмотрение дела № 31/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 17.12.2018 на 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Дельта фит»  заказным письмом с уведомлением заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.12.2018 на рассмотрения дела № 31/Р-2018 представитель ООО «Дельта фит» не явился. Сведениями о надлежащим уведомлении ООО «Дельта фит» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 17.12.2018  рассмотрение дела № 31/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 07.02.2019 на 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Дельта фит»  заказным письмом с уведомлением заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП Почты России «истек срок хранения» имеется в материалах дела» корреспонденция направлялась по юридическому адресу  ООО «Дельта фит» согласно выписке из ЕГРЮЛ). 

07.02.2019 состоялось рассмотрение дела № 31/Р-2018 в отсутствие представителя  ООО «Дельта фит».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила. 

13.03.2018  в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. от 13.03.2018 № 1186э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 07.03.2018 в 13 часов 44 минуты  посредством смс - сообщения на абонентский номер <...> следующего содержания: «Шикарные скидки и приятные бонусы на 8Марта. ТЦ Клен. Бронь <…> от абонента ZebraSvib (смс - центр <…>). 

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал. 

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России Публичным акционерным обществом «МТС» (далее - ПАО «МТС») следует, что отправителем (распространителем) указанного в запросе смс-сообщения на абонентский  номер <...> является ООО «Дельта фит» - заказчик рассылки (ИНН 5024162095) на основании договора от 12.12.2017 № ДФ – МТС-12/17.

Пунктом 2.1 договора от 12.12.2017 № ДФ - МТС-12/17 установлено, что ПАО «МТС» оказывает ООО «Дельта фит» смс - рассылку в соответствии с требованиями настоящего договора и приложениями к нему, а ООО «Дельта фит» обязуется оплачивать оказанные услуги смс-рассылки в соответствии с настоящим договором. 

 Пунктом 3.3.3 договора от 12.12.2017 № ДФ – МТС-12/17 установлено, что ООО «Дельта фит» до начала оказания услуги рассылки обязано получить от пользователей предварительное согласие на получение пользователями  смс - сообщений путем регистрации пользователя в информационных системах заказчика рассылки.

Пунктом 3.3.16 договора от 12.12.2017 № ДФ - МТС-12/17 установлено, что ООО «Дельта фит» до начала оказания услуги рассылки принимает на себя обязательства обеспечить наличие согласий от пользователей на получение ими коротких текстовых сообщений - рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи, при необходимости получить иные согласия от пользователей, которые требуются оформлять надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством. 

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе»  ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель. 

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Дельта фит» на основании договора от 12.12.2017 № ДФ – МТС-12/17. 

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России       

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью  «Дельта фит» (ОГРН 1165024050916, ИНН 5024162095, КПП 502401001, дата присвоения ОГРН 10.02.2016, юридический адрес 143421, Московская область, г. Красногорск, село Николо-Урюпино, ул. Гагарина, дом 23, эт./пом./ком. 2/12/13) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения (07.03.2018 в 13 часов 44 минуты) без согласия абонента <...>.

2.Выдать Обществу с ограниченной ответственностью  «Дельта фит» (ОГРН 1165024050916, ИНН 5024162095, КПП 502401001, дата присвоения ОГРН 10.02.2016, юридический адрес 143421, Московская область, г.Красногорск, село Николо-Урюпино,  ул. Гагарина, дом 23, эт./пом./ком. 2/12/13) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «11» февраля 2019года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <…>

<…>

<…>