Определение №09/11665 от 18.12.2017г. Определение о возбуждении дела № 131/Р-2017 в отношении ООО ... от 18 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«15» декабря 2017г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении обществом с ограниченной ответственностью ООО «Коллегия» (ОГРН 1174205021308, ИНН 4217184978, КПП 421701001, дата присвоения ОГРН: 28.08.2017, юридический адрес: 654080, г. Новокузнецк, ул. Кирова, д. 99, кв. 295, далее - «Коллегия») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
20.10.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. № 7145 от 20.10.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 17.10.2017г. по адресу: г. Новокузнецк, пр-т Ермакова 9 «А», БЦ Сити, 4 этаж, офис 506 следующего содержания: «Законный военный билет Гарантия 100% результат определение категории годности Военный билет после 27 лет отсрочка переосвидетельствование категории годности помощь военнослужащим независимое медицинское обследование защита прав призывников в суде Военный консультант защита прав призывников бесплатная консультация! 600 – 037».
Также представлена рекламная визитка с текстом следующего содержания: «Военный консультант Защита прав призывников Приходи на бесплатную консультацию 600-037 + 7-923-625-00-54 пр. Ермакова 9а БЦ Сити, 4 этаж, офис 506 e-mail … Законный военный билет независимое медицинское обследование гарантия 100% результат отсрочка защита в суде 600-037».
Из информации, представленной Публичным акционерным обществом «Мегафон» (исх. № 5/3-04-LL-Исх-00016/17 от 08.11.2017г.) следует, что телефонные номера, указанные в рекламе, принадлежат ООО «Коллегия» (ИНН 4217184978).
В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно статье 23 Федерального закона от 28.03.1998 « 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождение от призыва на военную службу. Граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Освобождение от исполнения воинской обязанности:
1. От призыва на военную службу освобождаются граждане:
а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;
в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;
г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
2. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:
а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень;
б) являющиеся сыновьями (родными братьями):
военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;
граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.
3. Не подлежат призыву на военную службу граждане:
а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.
4. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
Пунктом 1 части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.
В спорной рекламе отсутствует информация о том, что военный билет без службы в армии может быть выдан в определенных случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Данная реклама приводит утверждение о том, что можно без службы в армии получить военный билет, что также противоречит действующем законодательству Российской Федерации.
В нарушение данной правовой нормы, в рекламе, размещенной по адресу: г. Новокузнецк, пр-т Ермакова 9 «А», БЦ Сити, 4 этаж, офис 506, а также на рекламных визитках ООО «Коллегия» содержится побуждение к совершению противоправных действий при получении военного билета поскольку указанная реклама подразумевает, что ООО «Коллегия» выдает военные билеты, что противоречит пункту 5 приложения 1 к форме № 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 № 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета» военный билет вправе выдавать только начальник отдела военного комиссариата в соответствии с приказом.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение данной правовой нормы в вышеуказанной рекламе содержится информация, которая может ввести потребителей в заблуждение по поводу того, что ООО «Коллегия» предоставляет законные военные билеты призывникам со 100% гарантией.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 4 статьи 5, частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ООО «Коллегия» (ОГРН 1174205021308, ИНН 4217184978, КПП 421701001, дата присвоения ОГРН: 28.08.2017, юридический адрес: 654080, г. Новокузнецк, ул. Кирова, д. 99, кв. 295).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 131/Р-2017 в отношении ООО «Коллегия» (ОГРН 1174205021308, ИНН 4217184978, КПП 421701001, дата присвоения ОГРН: 28.08.2017, юридический адрес: 654080, г. Новокузнецк, ул. Кирова, д. 99, кв. 295) по признакам нарушения пункта 1 части 4 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Назначить дело № 131/Р-2017 к рассмотрению на 24 января 2018 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316).
3. ООО «Коллегия» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 22 января 2018 года копии следующих документов:
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- договоров (иных документов) на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы (со всеми приложениями и указанием периода размещения данной рекламы);
- согласованного макета на размещение вышеуказанной рекламы;
В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией;
- платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;
-договоров (иных документов) на абонентские номера: <…>.
Дополнительно ООО «Коллегия» необходимо представить письменное пояснение по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 1 части 4 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Явка представителя ООО «Коллегия» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Заместитель председателя Комиссии <…>