База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 92/Р-2017

«15» декабря 2017г.                                                                                  г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…>-

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…>- начальника  отдела рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…>- специалиста-эксперта  отдела рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 92/Р-2017, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…>  (ИНН <…>, ОГРНИП <…>, дата регистрации: <…>., дата рождения: <…>, место рождения: <…>, адрес регистрации: <…>, далее – ИП <…>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») в присутствии представителя  ИП <…>– <…> (далее – <…>) по доверенности б/н от 22.09.2017г.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии с планом работы отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков Кемеровского УФАС России на 2017г. было проведено наблюдение за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении наружной рекламы, расположенной на территории  г. Кемерово и установлено, что по адресу: г. Кемерово, ул. Пионер, 31, на стене магазина «Крюгер», размещена реклама следующего содержания:

           - «Попробуйте новинку! Шахтерское» (Акт осмотра наружной рекламы № 06 от 29.06.2017г.).

            Согласно кассовому чеку от 29.06.2017г. в магазине «Крюгер» по указанному адресу реализуется алкогольная продукция – пиво «Шахтерское».

            В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

 11.09.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 92/Р-2017 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 16.10.2017г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

12.10.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП <...> (исх. б/н от 11.10.2017г.), из которых следует, что ИП <…> арендует нежилое помещение у индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>) на основании договора аренды от 01.04.2017г.

Между ИП <…> и ИП <…> 01.04.2017г. заключен договор на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, согласно которому ИП <…> без какого – либо дополнительного согласования имеет право размещать следующие рекламные конструкции на здании по адресу: г. Кемерово ,ул. Пионер, 31:

- вид (тип) устанавливаемой временной рекламной конструкции: панно на фасаде;

-количество временных рекламных конструкций или рекламных носителей: 2;

- площадь рекламной конструкции: 4480х2100, 6240х2100;

- площади информационных полей: 4480х2100, 6240х2100.

Для размещения рекламных конструкций ИП <…> заключил договор № 93 от 01.06.2017г. с обществом с ограниченной ответственностью «РПМ «Галеон» (далее – ООО «РПМ «Галеон»). Работы по изготовлению и монтажу рекламных конструкций были завершены 10.06.2017г. 

В период с 01.06.2017г. по 31.06.2017г. ИП <…> осуществлял розничную продажу продовольственных и непродовольственных товаров в магазине «Крюгер» по адресу: г. Кемерово, ул. Пионер, 31, в том числе рыбным ассорти «Шахтерское» холодного копчения (копии подтверждающих документов прилагаются).

16.10.2017г. состоялось рассмотрение дела № 92/Р-2017 в присутствии представителя ИП <…>  – <…>, который поддержал представленные письменные пояснения, а также дополнительно пояснил, что в июне 2017г. в магазине «Крюгер» в продаже имелось рыбное ассорти «Шахтерское», в настоящее время в магазинах в продаже имеется как рыбное ассорти, так и пиво с наименованием «Шахтерское». Также представитель ИП <…> пояснил, что рекламная конструкция размещалась в июне 2017г., в настоящее время данная конструкция также размещается, но не по всем адресам магазинов.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя  ИП <…>, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 16.10.2017г. рассмотрение дела № 92/Р-2017 было отложено на 14.11.2017г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

В определении об отложении рассмотрении дела № 92/Р-2017 от 16.10.2017г. у ИП <…> были запрошены копии следующих документов (заверенных надлежащим образом): - утвержденного перечня товаров, реализуемых в магазине «Крюгер» по адресу: г. Кемерово, ул. Пионер, 31, за период с 01.07.2017г. по 16.10.2017г.; - утвержденного прайс – листа на товары, реализуемые в магазине «Крюгер» по адресу: г. Кемерово, ул. Пионер, 31, за период с 01.06.2017г. по 16.10.2017г.

10.11.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП <…>   (исх. б/н от 09.11.2017г.) и заверенные копии ассортимента магазина по адресу: г. Кемерово, ул. Пионер, 31за период с 01.07.2017г. по 16.10.2017г. 

Из письменных пояснений ИП <…> (исх. б/н от 09.11.2017г.) следует, что согласно Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»  ИП <…> как индивидуальному предпринимателю не требуется обязательное наличие прайс-листа на товары, реализуемые в магазине по адресу:  г. Кемерово, ул. Пионер, 31, таким образом, прайс-лист отсутствует. 

14.11.2017г. состоялось рассмотрение дела № 92/Р-2017 в присутствии представителя ИП <…> – <…>, который поддержал представленные письменные пояснения, а также пояснил, что разливное пиво с наименованием «Шахтерское» (светлое и темное) реализовывается  ИП <…> с октября 2017г., с июня 2017г. по октябрь 2017г. реализовывалось рыбное ассорти «Шахтерское».

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя  ИП <…>, комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 14.11.2017г. рассмотрение дела № 92/Р-2017 было отложено на 15.12.2017г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении.

08.12.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России представлены письменные пояснения ИП <…>  (исх. б/н от 07.12.2017г.), согласно которым между Обществом с ограниченной ответственностью «Санта Крюгер-Кузбасс» (далее - ООО «Санта Крюгер-Кузбасс») и ИП <…>  заключен договор поставки от 01.12.2017г., фактическая поставка пива «Шахтерское» началось с 06.12.2017г. 

11.12.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу (исх. № у6-21463/09 от 04.12.2017г.), представлены зафиксированные в ЕГАИС в период 01.06.2017г. по 30.11.2017г, представленные  поставщиком – ООО «Санта Крюгер-Кузбасс» (ИНН 4205122494) сведения о поставке алкогольной продукции (пиво «Шахтерское», производитель: - Общество с ограниченной ответственностью «АКВАЛЭНД») в адрес ИП <…>. 

Также представлена копия отчета об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.06.2017г. по 30.11.2017г. по дате накладной., согласно которому поставка алкогольной продукции (пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Шахтерское» ) в адрес ИП <…> осуществлялась в следующие даты: 04.08.2017г., 29.09.2017г., 02.11.2017г. 

12.12.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила информация  от ООО «Санта Крюгер-Кузбасс» (исх. № 77 от 12.12.2017г.) согласно, которой между ООО «Санта Крюгер-Кузбасс» и ИП <…> заключен договор поставки от 01.12.2017г., фактическая поставка пива «Шахтерское» началась с 06.12.2017г.  

15.12.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 8266 от 15.12.2017г.) о наличии признаков нарушения статьи 21 ФЗ «О рекламе» при размещении наружной рекламы по адресу: г. Ленинск – Кузнецкий, б-р Химиков 9/1, на стене магазина «Крюгер» от 18.11.2017г., следующего содержания: «Пробуйте новинку! Шахтерское». Заявителем представлен кассовый чек от 18.11.2017г., согласно которому он приобрел пиво «Шахтерское» и  тару (бутылку 1 литр).

15.12.2017г. состоялось рассмотрение дела № 92/Р-2017 в присутствии представителя ИП <…> – <…>, который поддержал письменные пояснения, представленные ранее. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ИП <…>, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу: 

-о необходимости отложения рассмотрения данного дела, в связи с тем, что информация, представленная ИП <…> и ООО «Санта Крюгер-Кузбасс» противоречит информации, которая представлена Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу, в части даты поставки пива «Шахтерское» ИП <…> -о приобщении заявления физического лица (вх. № 8266 от 15.12.2017г.) к материалам дела   № 92/Р-2017 в отношении ИП <…>, а также для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 92/Р-2017 отложить.  

2.  Назначить  дело  №  92/Р-2017  к  рассмотрению на 15 февраля 2018 года  на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08  часов 50 минут в каб. 316.

3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 09 января 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- договора (со всеми приложениями, либо иного документа) на изготовление и размещение  рекламы пива «Шахтерского» по адресу: г. Ленинск - Кузнецкий, б-р Химиков, 9/1 с обязательным указанием периода размещения указанной рекламы;

- утвержденного макета на размещение указанной рекламы пива «Шахтерского по адресу: г. Ленинск - Кузнецкий, б-р Химиков, 9/1.

В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;

- платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

Дополнительно ИП <…> необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения рекламы пива «Шахтерского» по адресу: г. Ленинск - Кузнецкий, б-р Химиков, 9/1, содержащей признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка ИП <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии

<…>

 

Члены Комиссии <…>    

<…>