База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 109/Р-2015

«20» ноября 2015г.                                                                             г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	исполняющей обязанности заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,
	Валевой К.О.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 109/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Раппорто» (ИНН 7715710393, ОГРН 1087746876029, дата регистрации:  25.07.2008г., юридический адрес: 127051, г. Москва, б-р Петровский, д. 3, корп. 2, оф. 1, ком. 2, далее по тексту – ООО «Раппорто»)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»   (далее - ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

30.09.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…….> (вх. № 3814э от 30.09.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…….>  следующего содержания:

- 01.09.2015г. в 11 часов 27 минут: «Еще круче! Купи ЛЮБОЙ, второй – БЕСПЛАТНО! В СПб, 1-30/09 letu.ru» от абонента LEtoile (смс – центр 8-916-896-03-90).

23.10.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 109/Р-2015 в отношении ООО «Раппорто» и назначено к рассмотрению на 20.11.2015г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Раппорто»   заказным письмом с уведомлением о вручении.

16.11.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Раппорто» (исх. № 2308 от 13.11.2015г.), из которых следует, что ООО «Раппорто» не является распространителем рекламы, поскольку не осуществляет действия по формированию и отправке смс-сообщений, а лишь предоставляет доступ к техническим и программным средствам, позволяющим заказчику самостоятельно производить рассылки исходящей информации на мобильные устройства абонентов. Рекламораспространителем  вышеуказанной рекламы,  является ООО « Алькор и Ко».  Распространение  ООО «Алькор и Ко» указанной рекламы осуществлялось на основании договора № 0109081200 от 01.09.2008г., заключенного между  ООО «Раппорто» и ООО « Алькор и Ко». По условиям указанного договора  ООО «Раппорто» обязуется посредством технических и программных средств обеспечить передачу до абонентов смс-сообщения, сформированные и отправленные ООО «Алькор и Ко».

ООО «Раппорто» направило в адрес  ООО «Алькор и Ко» запрос о предоставлении документов, подтверждающих получение  от абонента  с телефонным номером <…….>  предварительного согласия на получение  вышеуказанной рассылки. В ответ на запрос ООО «Алькор и Ко» предоставило скриншот электронной клиентской базы данных с информацией  касательно данных по абоненту, которому принадлежит  телефонный номер <…….>, а также ООО «Алькор и Ко» разъяснило, что согласно  утвержденной в компании процедуре, при получении накопительной дисконтной карты «Л'Этуаль» покупатель заполняет анкету, в которой он выражает свое согласие на получение смс-сообщений рекламного характера. Согласно данным клиентской базы, гражданка <…….>, являющаяся пользователем телефонного номера <…….> заполнила анкету и получила накопительную дисконтную  карту  «Л'Этуаль» 17.09.2011г.  Из представленных  ООО «Алькор и Ко» объяснений и документа следует, что поскольку согласие абонента с телефонным номером <…….> на получение информации рекламного характера  было получено, то соответственно  вышеуказанное смс-сообщение было направлено на  телефонный номер  <…….>правомерно, с соблюдением требований законодательства о рекламе.

20.11.2015г. состоялось рассмотрение дела № 109/Р-2015 в отсутствие представителя ООО «Раппорто», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Раппорто»), надлежащим (ООО «Алькор и Ко», ИНН 7729265128, ОГРН 1027739498324, юридический адрес: 119261, г. Москва, Ленинский проспект, д. 72/2), а также получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацами 2,5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2,5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 109/Р-2015 отложить. 

2. Назначить  дело  №  109/Р-2015  к  рассмотрению на 09 декабря 2015 года на 15 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,  каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 14 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО «Алькор и Ко» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 07  декабря 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Алькор и Ко с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>);

-письменного согласия абонента  <…….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Алькор и Ко»  необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Алькор и Ко»  с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

Заместитель председателя  Комиссии	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская

                                                                                                                   

                                                                                                           

                                                                                                           К.О. Валева