База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 165/Р-2014

«12» февраля 2015г.                                                                                г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Валевой К.О.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 165/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «А1 Системс» (ИНН 7703678459, юридический адрес: 123557, г. Москва, Большой Тишинский пер., 43/20, корп. 2, далее - по тексту ООО «А1 Системс») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

30.09.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…..> (вх. № 3117э от 30.09.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения на мобильный телефон <…..> следующего содержания:

-29.09.2014г. в 11 часов 46 минут «Меняем старый автомобиль на новую LADA Выгода от 50000. Т. (3842) 313340» от абонента +79023820289.

21.10.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 165/Р-2014 в отношении ООО «А1 Системс» и назначено к рассмотрению на 20.11.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

20.11.2014г. на рассмотрение дела № 165/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении    ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 165/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 20.11.2014г. рассмотрение дела № 165/Р-2014 было отложено на 18.12.2014г. в 10 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

18.12.2014г. на рассмотрение дела № 165/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 165/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 18.12.2014г. рассмотрение дела № 165/Р-2014 было отложено на 16.01.2015г. в 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

16.01.2015г. на рассмотрение дела № 165/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 165/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 16.01.2015г. рассмотрение дела № 165/Р-2014 было отложено на 12.02.2015г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

03.02.2015г. в адрес Кемероского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Мостелеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что  ООО «А1 Системс» не направляет смс-сообщения Абонентам лично, так как по предварительно заключенному Договору №617-systl от 01.11.2013 г. с  ООО «Мостелеком» возможность отправки смс-сообщений предоставляется  ООО «Мостелеком». ООО «Мостелеком» в свою очередь заключает договоры с контрагентами, в рамках которых смс-сообщения рассылаются Абонентам указанными контрагентами.

номер <...> -902-382-02-89 был присвоен контрагенту индивидуальному предпринимателю <…..> (далее по тексту- ИП <…..>.)  по договору № 5-мтк от 26.12.2013 г. (далее-Договор), в рамках данного Договора указанным контрагентом была произведена отправка сообщения абоненту <…..> (29.09.2014 г. в 11:46).

В соответствии с п. 4.1. Договора контрагенту ИП <…..>  была предоставлена техническая возможность подключения  ИП <…..>   к SMS ООО «Мостелеком».

В соответствии с 4.2. Договора ИП <…..>  несет ответственность по претензиям и искам, связанным с использованием оборудования Исполнителя в рамках Договора.

В соответствии с п. 4.3. Договора ИП <…..>  несет полную ответственность за содержание исходящих смс-сообщений.

В соответствии с п.4.4. Договора ИП <…..>   обязуется не использовать SMSC и SME для передачи СПАМа. ИП <…..>   рассылает SMS-сообщения (MT) только Абонентам, которые дали согласие на получение SMS-сообщений.

В соответствии с п. 7.2. Договора ООО «Мостелеком» не является создателем (изготовителем) и распространителем SMS-сообщений, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой Абонентам, обеспечивает пропуск через SMSC SME – сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования.

12.02.2015г. состоялось рассмотрение дела № 165/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «А1 Системс», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 165/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «А1 Системс») надлежащим (ИП <…..>).

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 165/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 165/Р-2014 на 04 марта 2015г. на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).

3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 02  марта 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ИП <…..> с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…..>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…..>);

-письменное согласие абонента  <…..> на получение рекламы посредством смс – сообщений.

Дополнительно ИП <…..> необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной    смс – рекламы без согласия абонента.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка ИП <…..> для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская     К.О. Валева