База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«27»  декабря 2016г.                                                                                               г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Ланцман Людмила Игоревна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении обществом с ограниченной ответственностью «Продюсерский центр «ПРОдвижение - Кемерово» (ИНН 4205222957, ОГРН 1114205023679, дата регистрации: 01.06.2011г., юридический адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Красноармейская, 120, далее по тексту – ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово»), рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),

 

                                                           УСТАНОВИЛА:

 

29.09.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили заявления <…> (вх. № 6275 от 29.09.2016г., вх. № 6277 от 29.09.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявления следует, что в кабинах лифтов многоквартирных домов в г. Кемерово, размещается реклама следующего содержания:

- «Улыбка СТАЛА ближе! Специально для пациентов клиники «Улыбка на ФПК», живущих на Южном, была проложена и 17 августа торжественно открыта дорога, которая теперь позволит вам доехать до клиники «Улыбка на ФПК» за 5-10 минут!:) Полный спектр стоматологических услуг. Запишитесь на профессиональную гигиену полости рта, скажите кодовую фразу: дорога к улыбке и получите* фторирование зубов в подарок! *только в клинике «Улыбка на ФПК» (ул. Свободы, 3) с 1 сентября по 30 ноября 2016 года Единый номер наших телефонов 77-48-48…Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста». Данная реклама размещалась в кабине лифта многоквартирного дома по адресу г. Кемерово, ул. <…> в сентябре 2016г.

В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

В нарушение данной правовой нормы, в тексте вышеуказанной рекламы объем предупреждения составляет менее 5% рекламной площади (рекламного пространства). Расчет:

21,96х100/472,5= 4,65%, где 21,96 (см²) – объем предупреждения, 472,5 (см²) – объем рекламы.

              Из ответа ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» следует, что указанная реклама размещалась на основании договора № 186\14 ПРО-К от 26.03.2014г., заключенного с ООО «СибРеклама». Однако, ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» в адрес Кемеровского УФАС России была представлена копия макета вышеуказанной рекламы, который не был согласован с рекламодателем вышеуказанной рекламы.

               - «Более 100000 наименований оптом и в розницу СанТехРесурс Найдете цену ниже – сделаем скидку! Водосчетчик 545р….Насос циркуляционный 2350р….Унитаз 1999р…Количество товара ограничено! Срок действия акции и возможное изменение цен уточняйте у менеджера по телефону или на сайте Доставка! Монтаж! Гарантии! Кредит!... стр42.рф…». Данная реклама была размещена в кабине лифта многоквартирного дома по адресу г. Кемерово, ул. <…> в мае 2016г.

             В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

           В нарушение данной правовой нормы  в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует фамилия, имя, отчество лица, оказывающего услуги по предоставлению кредита.

             Из ответа ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» следует, что вышеуказанная реклама была размещена на основании договора № 60\15 ПРО-К от 22.06.2015г., заключенного с ООО Торговый Дом «СанТехРесурс». Однако, ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» в адрес Кемеровского УФАС России была представлена копия макета вышеуказанной рекламы, который не был согласован с рекламодателем вышеуказанной рекламы. 

                 В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24,  части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

                  В данном случае рекламораспространителем является ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 134/Р-2016 в отношении ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово»» (ИНН 4205222957, ОГРН 1114205023679, дата регистрации: 01.06.2011г., юридический адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Красноармейская, 120) по признакам нарушения требований части 7 статьи 24, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

2.   Назначить  дело  №  134/Р-2016  к  рассмотрению на 25 января 2017 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово»» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 23 января 2017 года копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

Дополнительно ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово»»  необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 24, части 1 статьи 28   ФЗ «О рекламе».

Явка представителя ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово»» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.   

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                           Л.И. Ланцман