Решение №09.12.2015 г. № 08/12415 Решение по делу № 650/З-2015 от 10 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
«09» декабря 2015 года
Резолютивная часть объявлена 08.12.2015г. г. Кемерово
Решение в полном объеме изготовлено «09» декабря 2015г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
Председателя комиссии: Стельмах С.В. – заместителя руководителя
Кемеровского УФАС России;
Членов Комиссии: Лыжина Д.А.– начальника отдела контроля
в сфере закупок;
Коломиец А.А. – специалиста-эксперта
отдела контроля в сфере закупок;
Михалевой Е.Е. - главного специалиста-эксперта
отдела контроля в сфере закупок;
при участии:
- <…> - представителя заказчика - Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Городская клиническая больница №1» (по доверенности),
рассмотрев дело № 650/З-2015, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - Муниципальным бюджетным лечебно-профилактическим учреждением «Городская клиническая больница №1» (далее по тексту решения - МБЛПУ «ГКБ № 1») законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0339300172615000193 «Выполнение работ по ремонту помещений травмцентра в МБЛПУ «ГКБ №1», в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
установила:
02.11.2015 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО «КлассикСтрой» (вх. № 4817 от 02.11.2015г.) на действия заказчика – МБЛПУ «ГКБ № 1» при проведении электронного аукциона № 0339300172615000193 «Выполнение работ по ремонту помещений травмцентра в МБЛПУ «ГКБ №1».
По мнению ООО «КлассикСтрой», разъяснения положений аукционной документации от 30.11.2015 г. изменяют суть аукционной документации в части описания количественных характеристик по пунктам 1.2.3 и 1.2.44. Технического задания.
В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
На официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - МБЛПУ «ГКБ № 1» были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0339300172615000193 «Выполнение работ по ремонту помещений травмцентра в МБЛПУ «ГКБ №1» и аукционная документация.
Протоколом рассмотрения первых частей заявок от 04.12.2015 г. 12 (двенадцать) участников закупки были допущены до участия в аукционе в электронной форме.
Согласно требованиям части 5 статьи 65 ФЗ № 44-ФЗ разъяснения положений аукционной документации не должны изменять ее суть.
В п.1.2.3. описания объекта закупки указывается: Выравнивающая смесь Ceresit CN-88. Сопротивление абразивному износу не более 0,7 г/м2.
В п. 1.2.44. описания объекта закупки указывается: Сухая смесь для наливного пола Вебер Ветонит 5000 (и 1.2.43. Сухая штукатурная смесь на основе гипса) Толщина слоя 5-50 мм.
В ответе на запрос о разъяснении положений аукционной документации от 30.11.2015 г. разъясняется, что в п.п.1.2.3. и 1.2.44 описания объекта закупки заказчиком обнаружены опечатки при указании единиц измерения, соответственно: вместо «г/м2» следует читать: «г/см2», вместо «кг/мм2» следует читать: «кг/м2».
В силу вышеуказанного, участник будет допущен к участию в аукционе в любом случае: если по п. 1.2.3. описания объекта закупки в своей заявке укажет единицу измерения как в документации - «г/м2» или как указано производителем товара - «г/см2»; если по п.1.2.44 описания объекта закупки укажет единицу измерения как в документации –«кг/мм2» или как указано производителем товара – «кг/м2».
Комиссия Кемеровского УФАС России подтверждение заказчиком наличия опечаток не рассматривает в качестве изменения сути аукционной документации.
Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «КлассикСтрой» на действия заказчика - МБЛПУ «ГКБ № 1» при проведении электронного аукциона № 0339300172615000193 «Выполнение работ по ремонту помещений травмцентра в МБЛПУ «ГКБ №1» необоснованной.
- Производство по делу № 650/З-2015 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: С.В.Стельмах
Члены комиссии
Д.А. Лыжин
А.А. Коломиец
Е.Е. Михалева