База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 75/Р-2014

«05» декабря 2014г.                                                                                 г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии: Членов Комиссии:

Кухарской Н.Е. - Каминской Е.Б.-         Ромадиной Ю.Е. -

руководителя  управления; начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 75/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (юридический адрес: 127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, д.16, стр.6, далее – ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»), по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –  ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 723э от 19.03.2014г.) о наличии признаков нарушения  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс-сообщений на мобильный номер <…> следующего содержания:

- 04.03.2014г. в 19 часов 25 минут «Требуются водители З/п по 70т. Вся выручка Вам! Прокопьевск Т.612520» от +<…>.

- 15.03.2014г. в 18 часов 08 минут «При заказе 120 назовите весеннюю скидку 20% получите ВЕЗИтакси 533333» от +<…>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России закрытым акционерным обществом «Ярославль GSM» (далее - ЗАО «Ярославль GSM») (вх. № 1084э  от 15.04.2014г.), следует, что данное     смс - сообщение было отправлено  ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ». Возможность направления ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» смс - сообщения, является результатом заключения договора  между ЗАО «Ярославль GSM» и  ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (№2СМС от 01.10.2012г.)

22.05.2014г.  на рассмотрение дела № 75/Р-2014 представитель ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 75/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 22.05.2014г.  рассмотрение дела № 75/Р-2014 было отложено до 20.06.2014г. в 09 часов 15 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.  

20.06.2014г. на рассмотрение дела № 75/Р-2014 представитель ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 75/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 20.06.2014г. рассмотрение дела № 75/Р-2014 было отложено до 31.07.2014г. в 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.  

31.07.2014г. на рассмотрение дела № 75/Р-2014 представитель ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 75/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 31.07.2014г. рассмотрение дела № 75/Р-2014 было отложено до 29.08.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).  

19.08.2014г.  в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»   (исх. б/н, от 18.08.2014г.), из которых следует, что ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не является рекламораспространителем вышеуказанных  смс – сообщений, данные смс – сообщения были отправлены Обществом с ограниченной ответственностью «ВЕЗИт» (далее – ООО «ВЕЗИт»). ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставляет ООО «ВЕЗИт» техническую возможность отправки смс – сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора № ДТ-К/013579 от 15.11.2013г., а также дополнительного соглашения № 1 от 15.11.2013г. На основании вышеуказанного договора    ООО «ВЕЗИт» обязано получить от абонента письменное согласие  на получение смс – сообщений. Ответственность за содержание смс – сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера абонентов для отправки смс  - сообщений несет ООО «ВЕЗИт».

29.08.2014г. состоялось рассмотрение дела № 75/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») надлежащим (ООО «ВЕЗИт», юридический адрес: 625026, г. Тюмень, ул. Рижская, 43-15, ИНН 7203266707), а также для получения дополнительных доказательств.

Определением от 29.08.2014г. рассмотрение дела № 75/Р-2014 было отложено до 29.09.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «ВЕЗИт» заказными письмами с уведомлением о вручении.  

29.09.2014г. на рассмотрение дела № 75/Р-2014 представители ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «ВЕЗИт» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «ВЕЗИт» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 75/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 29.09.2014г. рассмотрение дела № 75/Р-2014 было отложено до 27.10.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ВЕЗИт» заказным письмом с уведомлением о вручении.  

27.10.2014г. на рассмотрение дела № 75/Р-2014 представитель ООО «ВЕЗИт» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ВЕЗИт» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 75/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 27.10.2014г. рассмотрение дела № 75/Р-2014 было отложено до 05.12.2014г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ВЕЗИт» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).  

11.11.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ВЕЗИт» (исх. б/н от 28.11.2014г.), из которых следует, что смс - сообщения 04.03.2014г. в 19 часов 25 минут, 15.03.2014г. в 18 часов 08 минут на мобильный номер <…> были направлены ООО «ВЕЗИт». Абонент с мобильным номером  <…> осуществлял он-лайн заказы автомобиля на сайте http://www.vezitaxi.com/ 04.03.2014г. и 15.03.2014г., где при подтверждении заказа он согласился с публичной офертой, опубликованной на вышеуказанном сайте. Из пункта 11.4 оферты следует, что соглашаясь с условиями оферты в настоящей редакции, заказчик выражает свое согласие на получение рекламной информации, распространяемой по сетям связи в целях и случаях, когда необходимость такого согласия предусмотрена нормативно-правовыми актами о рекламе (подтверждающие документы представлены в адрес Кемеровского УФАС России). В настоящее время смс - рассылка на мобильный номер <…> ООО «ВЕЗИт» не производится.

 05.12.2014г. состоялось рассмотрение дела № 75/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ВЕЗИт», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На мобильный номер  <…> были направлены следующие  смс – сообщения:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 723э от 19.03.2014г.) о наличии признаков нарушения  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс-сообщений на мобильный номер <…> следующего содержания:

- 04.03.2014г. в 19 часов 25 минут «Требуются водители З/п по 70т. Вся выручка Вам! Прокопьевск Т.612520» от +<…>.

- 15.03.2014г. в 18 часов 08 минут «При заказе 120 назовите весеннюю скидку 20% получите ВЕЗИтакси 533333» от +<…>.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на мобильный номер  <…>  заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение  рекламы по сетям электросвязи по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Однако, в материалы дела были представлены письменные пояснения ООО «ВЕЗИт», из которых следует, что при оформлении он-лайн заказов  автомобилей на сайте http://www.vezitaxi.com/ абонент с мобильным номером <…> согласился с публичной офертой, опубликованной на вышеуказанном сайте. Вследствие чего абонент с мобильным номером  <….>  изъявил свое согласие на получение смс – сообщений от  ООО «ВЕЗИт».

В связи с тем, что в материалы дела были представлены документы, подтверждающие, что абонент выразил свое согласие на получение рекламных смс – сообщений от ООО «ВЕЗИт», признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «ВЕЗИт» отсутствуют.

Руководствуясь абзацем «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 75/Р-2014  в отношении ООО «ВЕЗИт» (юридический адрес: 625026, г. Тюмень, ул. Рижская, 43-15, ИНН 7203266707) прекратить в связи с неподтверждение в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Председатель Комиссии:	Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии:	Е.Б. Каминская Ю.Е. Ромадина