База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 133/Р-2014

«11» декабря  2014 г.                                                                             г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 133/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (юридический адрес 127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, д.16, стр. 6, ИНН 7715829230, далее по тексту - ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –  ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <…….> (вх. № 1482э, 332/ф.л. от 20.05.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс - сообщений на абонентский номер <…….> следующего содержания:

- 17.05.2014г. в 16 часов 14 минут: «Ремонт компьютеров Дружбы 63  (ост. Левый берег) сот 601239 ГРАНД ЛАЙН»   от абонента  +<…>   (смс-центр <…>).

21.08.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 133/Р-2014 в отношении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и назначено к рассмотрению на 18.09.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

18.09.2014г. на рассмотрение дела № 133/Р-2014 представитель  ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 133/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 18.09.2014г. рассмотрение дела № 133/Р-2014 было отложено на 16.10.2014г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исх. б/н, от 23.09.2014г.), из которых следует, что рекламораспространителем вышеуказанного смс – сообщения является общество с ограниченной ответственностью «ТАКСТЕЛЕКОМ» (далее по тексту – ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ»). ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставляет  ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» техническую возможность отправки смс – сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора № ДТ-К/013264 от 15.03.2013г. и дополнительного соглашения № 1 от 15.03.2013г. На основании указанного дополнительного соглашения  ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ»  обязано получить от абонента письменное согласие на получение смс – сообщений. Ответственность за содержание смс – сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера абонентов для отправки смс – сообщений несет ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» на основании вышеуказанного дополнительного соглашения.

ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не участвует в формировании текста смс – сообщений и списка получателей для последующей рассылки.  ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» осуществляет формирование базы абонентов, формирует текст смс – сообщений и делает рассылку самостоятельно.

16.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 133/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») надлежащим (ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ», ИНН 4501170000, юридический адрес: 640000, г. Курган, ул. Коли Мяготина, 117/V), а также для получения доказательств.

Определением от 16.10.2014г. рассмотрение дела № 133/Р-2014 было отложено на 14.11.2014г. в 11 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ», ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказными письмами с уведомлением о вручении.

05.11.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» не осуществляло рассылку вышеуказанного смс – сообщения. В соответствии с информацией, имеющейся в базе данных ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ», данное смс – сообщение было направлено обществом с ограниченной ответственностью «Контент» (далее по тексту – ООО «Контент»).

Между ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» и ООО «Контент» заключен договор предоставления услуг б/н от 15.04.2013г. Согласно условиям данного договора, в связи с тем, что ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» не является создателем, распространителем смс – сообщений, начиная с момента подготовки текста смс – сообщений, его редактирования и заканчивая отправкой абонентам, всю ответственность за ненадлежащее или незаконное распространение  смс – сообщений несет ООО «Контент». ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» не вправе осуществлять проверку содержания передаваемых смс – сообщений и не может нести ответственности за их содержание.

14.11.2014г. состоялось рассмотрение дела № 133/Р-2014 в отсутствие представителей ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» уведомленных надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ») надлежащим (ООО «Контент», ИНН 4501175295, юридический адрес: 640003, г. Курган, ул. Родионова, д. 17, оф. 5), а также для получения доказательств.

Определением от 14.11.2014г. рассмотрение дела № 133/Р-2014 было отложено на 11.12.2014г. в 15 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ», ООО «Контент» заказными письмами с уведомлением о вручении.

09.12.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Контент» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ООО «Контент» не осуществляло рассылку вышеуказанного смс – сообщения. В соответствии с информацией, имеющейся в базе данных организации, данное смс – сообщение было направлено обществом с ограниченной ответственностью «Гранд Лайн» (далее по тексту –  ООО «Гранд Лайн») на основании договора № 320 от 18.11.2013г., заключенного между ООО «Контент» и ООО «Гранд Лайн».

В соответствии с условиями указанного договора ООО «Контент» предоставляет ООО «Гранд Лайн» услуги по передаче данных посредством смс – сообщений. ООО «Контент» не вправе осуществлять проверку содержания передаваемых смс – сообщений и не может нести ответственности за их содержание. ООО «Гранд Лайн» обязано получить от абонента, на мобильный телефон которого планируется отправка смс – сообщений согласие на получение таких смс – сообщений.

11.12.2014г. состоялось рассмотрение дела № 133/Р-2014 в отсутствие представителей ООО «Контент», ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» уведомленных надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Контент») надлежащим (ООО «Гранд Лайн», ИНН 4217140603, юридический адрес: г. Новокузнецк, ул. Кирова, д. 72, оф. 86), а также для получения доказательств.

В соответствии с абзацами 2, 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 133/Р-2014отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 133/Р-2014 на 15 января 2015г. на 11 часов 10 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 11 часов 00 минут в каб. 316).

3. ООО «Гранд Лайн» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 12 января 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Гранд Лайн» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>);

-письменного согласия абонента <…….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Гранд Лайн» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Контент» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   М.И. Данилова