База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 144/Р-2014

«11» декабря 2014г.                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 144/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью  «Инвест Трафик» (юридический адрес: 115093, г. Москва, ул. Серпуховская Б., 44, оф. 19, ИНН 7705905682, далее – ООО «Инвест Трафик»),  по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –  ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

08.08.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление  <…….> (вх.  № 2394э от 08.08.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…….> следующего содержания: «КРЕДИТ ДЛЯ ВАС! До 500т.р. за час!ТОЛЬКО ПАСПОРТ! 600-559, krexp.ru» от абонента +<…> (07.08.2014г. в 11 часов 18 минут).

04.09.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 144/Р-2014 в отношении ООО «Инвест Трафик» и назначено к рассмотрению на 01.10.2014г. в 08 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Инвест Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

01.10.2014г. на рассмотрение дела № 144/Р-2014 представитель ООО «Инвест Трафик» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Инвест Трафик» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 144/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 01.10.2014г. рассмотрение дела № 144/Р-2014 было отложено на 30.10.2014г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Инвест Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

29.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Инвест Трафик» (исх. № 28/01 от 28.10.2014г.), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено обществом с ограниченной ответственностью «Электроник Восток» (далее по тексту – ООО «Электроник Восток»). Между ООО «Инвест Трафик» и ООО «Электроник Восток» заключен договор № ТУ-07/2014-01 от 01.07.2014г., согласно которому ООО «Инвест Трафик» предоставляет  ООО «Электроник Восток» доступ к smpp-гейту и осуществляет оказание телематических услуг связи на основании лицензии № 77685 от 27.07.2010г., подразумевающих прием и передачу электронных сообщений в рамках маршрутизации их к смс – центрам мобильных операторов, в том числе   смс – центру +<…>, принадлежащему ЗАО «Волгоград GSM».

ООО «Инвест Трафик» не обрабатывает и не хранит тексты маршрутизируемых смс – сообщений клиентов. В машинных логах  smpp-гейта сохраняется информация о времени отправления информации, имени отправителя и номера получателя сообщения. По условиям вышеуказанного договора ООО «Электроник Восток» должно получить согласие абонента, которому отправляется смс – сообщений на получение такого смс – сообщения и несет полную ответственность в случае отсутствия такого согласия.

30.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 144/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Инвест Трафик», уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Инвест Трафик») надлежащим  (ООО «Электроник Восток» юридический адрес: юридический адрес: 125040, г. Москва, ул. Нижняя, 5, пом. 6, ИНН 7714793647), а также для получения доказательств.

Определением от 30.10.2014г. рассмотрение дела № 144/Р-2014 было отложено на 11.12.2014г. в 14 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Электроник Восток», ООО «Инвест Трафик» заказными письмами с уведомлением о вручении».

21.11.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Электроник Восток» (исх. № 109-14 от 18.11.2014г.), из которых следует, что ООО «Электроник Восток» не занимается самостоятельной рассылкой смс – сообщений и распространением рекламы, а предоставляет техническую платформу и услуги связи для их формирования и отправки третьим лицам, при этом смс – сообщения могут носить информационный, рекламный и любой другой характер.

Вышеуказанное смс – сообщение было направлено обществом с ограниченной ответственностью «Инкор Девелопмент» (далее по тексту – ООО «Инкор Девелопмент») по договору № ЭВ-1140-14 от 16.07.2014г., заключенному между ООО «Электроник Восток» и ООО «Инкор Девелопмент». В соответствии с условиями данного договора ООО «Инкор Девелопмент» обязано получить согласие абонента на получение смс – сообщений. При передаче телематических сообщений в систему ООО «Электроник Восток» ООО «Инкор Девелопмент» несет полную единоличную ответственность за содержание смс – сообщений. Формирование базы абонентов, текста смс – сообщений, инициация рассылки смс – сообщений осуществляется в рамках вышеуказанного договора ООО «Инкор Девелопмент» самостоятельно.

11.12.2014г. состоялось рассмотрение дела № 144/Р-2014 в отсутствие представителей ООО «Инвест Трафик», ООО «Электроник Восток» уведомленных надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Электроник Восток») надлежащим (ООО «Инкор Девелопмент» юридический адрес: 394030, г. Воронеж, ул. Студенческая, 33, ИНН 3666177670), а также для получения доказательств.

В соответствии с абзацами 2, 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 144/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 144/Р-2014 на 15  января 2015г. на 11 часов 20 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, 5,  каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 11  часов 10 минут  в          каб. 316).

3. ООО «Инкор Девелопмент» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 12  января 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Инкор Девелопмент» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку  смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<………>);

-письменного согласия абонента  (<…….>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Инкор Девелопмент»   необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Инкор Девелопмент» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская     М.И. Данилова