База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 106/Р-2014

«10» декабря 2014г.                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 106/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «А1 Системс» (юридический адрес: 123557,    г. Москва, пер. Большой Тишинский, 43/20, корп. 2; фактический адрес: 105082, г. Москва, пер. Переведеновский, 13/13, стр. 4 ИНН 7703678459, далее – ООО «А1 Системс») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –  ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

19.05.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <………> (вх.  № 1460э от 19.05.2014г.) о наличии признаков нарушения  ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <……..> следующего содержания:

- 07.05.2014г. в 09 часов 29 минут «Перекредитация, 200 тыс рублей на   5 лет по 5800 в месяц! 89134174466» от абонента +<…>   (смс – центр <…>).

09.07.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 106/Р-2014 в отношении ООО «А1 Системс» и назначено к рассмотрению на 08.08.2014г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

08.08.2014г. на рассмотрение дела № 106/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 106/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 08.08.2014г. рассмотрение дела № 106/Р-2014 было отложено до 08.09.2014г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

08.09.2014г. на рассмотрение дела № 106/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 106/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 08.09.2014г. рассмотрение дела № 106/Р-2014 было отложено до 08.10.2014г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

08.10.2014г. на рассмотрение дела № 106/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 106/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 08.10.2014г. рассмотрение дела № 106/Р-2014 было отложено до 06.11.2014г. в 13 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

05.11.2014г. в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела № 106/Р-2014 было отложено на 10.12.2014г. в 08 часов 40 минут.

В адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения общества с ограниченной ответственностью «Мостелеком» (далее по тексту - ООО «Мостелеком») (исх. б/н, б/д), из которых следует, что в рамках заключенных между операторами и ООО «А1 Системс» договоров,  ООО «А1 Системс» не направляет смс – сообщения абонентам лично, так как по предварительно заключенному договору № 617-syst1 от 01.11.2013г. с  ООО «Мостелеком» возможность отправки смс – сообщений предоставляется  ООО «Мостелеком». ООО «Мостелеком» в свою очередь заключает договоры с контрагентами, в рамках которых смс – сообщения рассылаются абонентам указанными контрагентами.

Из пояснений ООО «Мостелеком» также следует, что вышеуказанное   смс – сообщение было направлено обществом с ограниченной ответственностью «Ру-Тех» (далее по тексту – ООО «Ру-Тех») на основании договора № 83-мтк от 23.04.2014г., заключенного между ООО «Мостелеком» и ООО «Ру-Тех». Согласно условиям данного договора, ООО «Ру-Тех» была предоставлена техническая возможность подключения к SMSC ООО «Мостелеком». ООО «Ру-Тех» несет ответственность по претензиям и искам, связанным с использованием оборудования ООО «Мостелеком» в рамках вышеуказанного договора. ООО «Ру-Тех» несет полную ответственность за содержание исходящих смс – сообщений и обязуется не использовать SMSС и SME для передачи спама. ООО «Ру-Тех» рассылает   смс – сообщения только абонентам, которые дали согласие на их получение.

10.12.2014г. состоялось рассмотрение дела № 106/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «А1 Системс», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 106/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «А1 Системс») надлежащим (ООО «Ру-Тех», юридический адрес: 630039, г. Новосибирск, ул. Высоковольтная, 1,    ИНН 5405295312).

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 106/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 106/Р-2014 на 15 января  2015г. на 09 часов 50 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул. Ноградская, 5,  каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09  часов 40 минут  в каб. 316).

3. ООО «Ру-Тех» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 12 января 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Ру-Тех»    с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <……..>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку   смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<……..>);

-письменного согласия абонента  (<………>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Ру-Тех»   необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18   ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Ру-Тех» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская     М.И. Данилова