База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 86/Р-2015

«09» декабря 2015г.                                                                                         г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя Председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,
	Валевой К.О.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 86/Р-2015, возбужденное в отношении Закрытого акционерного общества «СмартКардЛинк» (ИНН 7734198004, юридический адрес: 125190, г. Москва, пр. Ленинградский, д. 80, корп. 37, далее по тексту – ЗАО «СмартКардЛинк») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее -  ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

30.07.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…….> (вх. № 2900э от 30.07.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…….> следующего содержания:

- 29.07.2015г. в 21 час 36 минут посредством смс – сообщения на абонентский номер  +<…> следующего содержания: «24,8% na kredit do 31/07. Vam predodobrena summa do 500000 rub., platej 18800 rub. Nuzhen tol’ko passport! Zvonite  8-800-555-43-73» от абонента Russlavbank   (смс – центр 8-916-896-03-90).

20.08.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 86/Р-2015 в отношении ЗАО «СмартКардЛинк»  и назначено к рассмотрению на 16.09.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ЗАО «СмартКардЛинк» заказным письмом с уведомлением о вручении.

08.09.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ЗАО «СмартКардЛинк» (исх. № 04/09 от 07.09.2015г.), из которых следует, что на абонентский номер  <…….>  29.07.2015г. направлено  SMS-Сообщение, оригинатором отправки является «Russlavbank». Инициатором рассылки данного SMS- Сообщения является ООО «СМС-Трафик». Согласно договору № 010413 от 01.04.2013г., заключенному между ЗАО «СКЛ» и ООО «СМС-Трафик», ЗАО «СКЛ» (Исполнитель) оказывает ООО «СМС-Трафик» (Заказчик) услуги по информационному и технологическому обеспечению  проекта ООО «СМС-Трафик», включая оказание услуг по приему от  ООО «СМС-Трафик» сообщений, их обработке и отправке на  SMSC оператора для передачи пользователям  информационных SMS-сообщений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.07.2003г. № 126-ФЗ « О связи» услуга  связи – деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений».

Согласно пункту 6.5 договора № 010413 от 01.04.2013г., ООО «СМС-Трафик» несет ответственность  за рассылку сообщений тем Пользователям, которые не выразили прямо свое согласие на  их получение.

16.09.2015г. состоялось рассмотрение дела № 86/Р-2015 в отсутствие представителя ЗАО «СмартКардЛинк», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ЗАО «СмартКардЛинк»), надлежащим (ООО «СМС-Трафик», ИНН 7705642257, ОГРН 1057746117384, юридический адрес:  125190, г. Москва,  пр. Ленинградский, д. 80, корп.37).

Определением от 16.09.2015г. рассмотрение дела № 86/Р-2015 было отложено на 15.10.2015г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС-Трафик», ЗАО «СмартКардЛинк» заказными письмами с уведомлением о вручении.

01.10.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «СМС-Трафик» (исх. б/н от 30.09.2015г.), из которых следует, что отправителем вышеуказанного смс – сообщения является Коммерческий банк «Русский Славянский Банк» (Акционерное общество) (далее по тексту –  Банк РСБ 24 (АО)) на основании договора № 194/13 от 01.07.2013г., заключенному с  ООО «СМС-Трафик», в соответствии с которым ООО «СМС-Трафик» оказывает Банк РСБ 24 (АО) услуги доступа к системе, обеспечивающей обработку, отправку сообщений и организацию их взаимодействия между Банк РСБ 24 (АО) и абонентом.

Под системой в силу вышеуказанного договора понимается принадлежащий ООО «СМС-Трафик» комплекс оборудования и программного обеспечения, который позволяет получать, обрабатывать и пропускать в форме различных типов сообщений данные, поступающие от абонента и адресуемые Банк РСБ 24 (АО), а также в обратном порядке.

Согласно пункту 3.2.2 указанного договора Банк РСБ 24 (АО) обязуется получить от абонента, на телефон которого планируется отправка сообщений, письменное согласие на получение таких сообщений. В соответствии с пунктом 5.3 договора, ответственность за содержание исходящих смс – сообщений несет Банк РСБ 24 (АО).

15.10.2015г. состоялось рассмотрение дела № 86/Р-2015 в отсутствие представителя ООО «СМС-Трафик», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «СМС-Трафик») надлежащим (Банк РСБ 24 (АО), юридический адрес: 129090, г. Москва, пр. Мира, 3, корп. 3, ИНН 7706193043).

Определением от 15.10.2015г. рассмотрение дела № 86/Р-2015 было отложено на 12.11.2015г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес Банк РСБ 24 (АО), ООО «СМС-Трафик» заказными письмами с уведомлением о вручении.

12.11.2015г. на рассмотрение дела № 86/Р-2015 законный представитель Банк РСБ 24 (АО) не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении Банк РСБ 24 (АО) о дате, времени и месте рассмотрение данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 12.11.2015г. рассмотрение дела № 86/Р-2015 было отложено на 09.12.2015г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес Банк РСБ 24 (АО) заказным письмом с уведомлением о вручении.

09.12.2015г. на рассмотрение дела № 86/Р-2015 законный представитель Банк РСБ 24 (АО) не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении Банк РСБ 24 (АО) о дате, времени и месте рассмотрение данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 86/Р-2015 отложить. 

2. Назначить  дело  №  86/Р-2015  к  рассмотрению на 12 января 2016 года на 08 часов 40 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,  каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 30 минут в каб. 316.

3. Банк РСБ 24 (АО) необходимо представить   в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 11 января 2016 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного Банк РСБ 24 (АО) с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…….>;

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>;

-письменного согласия абонента <…….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно Банк РСБ 24 (АО) необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной  смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя Банк РСБ 24 (АО) с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

Заместитель председателя  Комиссии	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская

        

 

                                                                                                                   К.О. Валева