База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 102/Р-2015

«09» декабря 2015 г.                                                                                г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 102/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью  «Мобильный актив» (ИНН 5902819936, ОГРН 1045900072415, дата регистрации: 04.02.2004г., юридический адрес: 614094, г. Пермь, ул. Овчинникова, 17, далее по тексту – ООО «Мобильный актив»)  по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –   ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

24.08.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 3210э от 24.08.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <….> следующего содержания:

- 21.08.2015г. в 16 часов 17 минут: «Poehali Такси «Поехали» за 20 руб., тел.: 90-00-00 EsS» от абонента 8-902-359-65-46 (смс – центр 8-902-370-09-09).

15.09.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 102/Р-2015 в отношении ООО «Мобильный актив» и назначено к рассмотрению на 15.10.2015г. в   08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мобильный актив» заказным письмом с уведомлением о вручении.

В адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Мобильный актив» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что рекламораспространителем  вышеуказанного сообщения является  общество с ограниченной ответственностью «БашТелеСофт» (далее по тексту – ООО «БТС»). Между  ООО «Мобильный актив» и ООО «БТС» был заключен Договор предоставления Услуг № 1167   от «11» декабря 2014г. Согласно п. 1.1. которого ООО «Мобильный актив» предоставляет ООО «БТС» комплекс услуг информационно – технического характера по обеспечению взаимодействия между ООО «БТС» и оператором сотовой связи по осуществлению SMS-рассылок, а именно: услуги по обработке поручений на отправку SMS-сообщений с целью их приведения в стандартную для Оператора сотовой связи форму, а так же услуги по формированию отчетов и динамической смене имени отправителя, иные сопутствующие услуги.

Согласно п.1.5. Договора при формировании поручений на отправку сообщений к исполнителю Оператором связи ООО «БТС» самостоятельно определяет текст сообщений, получателей сообщений, т.е. выступает заказчиком  (инициатором) SMS-рассылки.

Согласно п. 3.3.1. указанного Договора ООО «БТС» обязуется в обязательном порядке заблаговременно получить от Абонента, на мобильный телефон которого планируется отправка SMS-сообщений с информацией    ООО «БТС»,согласие на получение таких SMS-сообщений.

Согласно п.5.8 указанного Договора ответственность за содержание исходящих от ООО «БТС» SMS-сообщений несет сам ООО «БТС».  В рамках настоящего Договора  ООО «Мобильный актив» обеспечивает  прохождение SMS-сообщений в их неизменном  содержании и объеме, без какого либо толкования, редактирования и цензурирования.

15.10.2015г. состоялось рассмотрение дела № 102/Р-2015 в отсутствие представителя ООО «Мобильный актив», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Мобильный актив») надлежащим (ООО «БТС», юридический адрес: 450106, г. Уфа, ул. Рабкоров, д. 2/1, ИНН 0278111063).

Определением от 15.10.2015г. рассмотрение дела № 102/Р-2015 было отложено на 12.11.2015г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «БТС», ООО «Мобильный актив» заказными письмами с уведомлением о вручении.

12.11.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «БТС» (исх. № 37 от 10.11.2015г.), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено обществом с ограниченной ответственностью «СофтПрофи» (далее по тексту – ООО «СофтПрофи») на основании договора № ДУ1009/2014 от 10.09.2014г., заключенного с ООО «БТС». ООО «БТС» предоставило ООО «СофтПрофи» услугу доступа к программному приложению. Данная услуга заключается в предоставлении за плату доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование, доставку и подтверждение о доставке коротких и длинных смс – сообщений по сети оператора.

На основании вышеуказанного договора ООО «СофтПрофи» обязуется использовать услугу только для передачи информации адресатам, давшим свое согласие на ее получение.

ООО «БТС» предоставляет только доступ к программному приложению на основании указанного договора. ООО «БТС» не является создателем (изготовителем) и распространителем смс – сообщений, никаких рассылок не производит. ООО «СофтПрофи» самостоятельно, после авторизации по логину и паролю производит все необходимые действия, начиная с момента подготовки текста, его редактирования, загружает номера абонентов и заканчивая отправкой абонентам.

12.11.2015г. состоялось рассмотрение дела № 102/Р-2015 в отсутствие представителя ООО «БТС», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «БТС») надлежащим (ООО «СофтПрофи», ИНН 0278138308, ОГРН 1070278008019, КПП 027401001, дата регистрации: 01.08.2007г., юридический адрес: 450106, г. Уфа, ул. Рабкоров, 2/1).

Определением от 12.11.2015г. рассмотрение дела № 102/Р-2015 было отложено на 09.12.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СофтПрофи», ООО «БТС» заказными письмами с уведомлением о вручении.

09.12.2015г. на рассмотрение дела № 102/Р-2015 законный представитель ООО «СофтПрофи» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СофтПрофи» Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 102/Р-2015 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 102/Р-2015 на 11 января 2016г. на 08 часов 40 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 30 минут в каб. 316).

3. ООО «СофтПрофи»  необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 11 января  2016 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «СофтПрофи» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера  (в том числе, на абонентский номер <……..>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <……..>);

-письменного согласия абонента  (<……..>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «СофтПрофи» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной  смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18  ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «СофтПрофи» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии		Л.И. Ланцман
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская     М.И. Данилова